琼海市2010年

国民经济和社会发展统计公报

 

    2010年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和中央、省关于扩内需、保增长、惠民生、保稳定的重大决策，以海南建设国际旅游岛为契机，以城市建设为突破口，以项目建设为重要抓手，着力转变经济发展方式，优化经济结构，切实增强我市经济社会健康发展的活力和动力，努力克服金融危机冲击等不利因素影响，战胜了特大洪涝等自然灾害，我市经济建设取得了显著的成就，社会各项事业也得到了蓬勃发展。

一、综 合

     国民经济继续在高位平稳运行，经济总量实现新突破。经省统计局初步核算，2010年我市完成生产总值105.53亿元，首次突破100亿元大关，同比增长16.8%，高于全省平均水平1个百分点。其中，第一产业完成增加值43.84亿元，增长5.1%。第二产业完成增加值16.45亿元，增长18.7%。第三产业完成增加值45.25亿元，增长29.7%，对经济增长的贡献率为68.7%，拉动GDP增长11.5个百分点。人均生产总值23836元，按现行汇率折算,约合3533美元，增长26.7%。

    经济结构进一步优化。第一产业增加值占国内生产总值的比重在去年首次降至50%以下之后 ，继续下降，由上年的45.8%下降到41.5%；第二产业增加值占国内生产总值的比重由15.1%上升到15.6%；第三产业增加值占国内生产总值的比重由39.1%上升到42.9%，首次超过农业居首位。经济结构调整实现历史性转型，由“一三二”转变为“三一二”。

二、农 业

    农业生产稳步发展。今年以来，我市继续贯彻落实各项惠农政策，不断加大对农业基础设施建设的投入，市财政全年共拨付农林水事务支出3.3亿元，比上年增长18.2%，其中拨付农田水利建设资金约5000万元。农业生产逐步走向规模化和产业化，农业增效和农民增收取得了明显成效。虽然，我市在2010年遭受了上半年干旱和下半年强降雨的影响，农业生产受到了巨大的损失，但在市委、市政府的资金扶持、积极组织引导以及农产品价格普遍上涨的刺激下，广大群众迅速恢复灾后农业生产，农业仍实现了稳步增长。2010年我市农业完成增加值43.84亿元，比上年同期增长5.1%。其中：种植业增长4.0%，林业增长1.0%，牧业增长5.0%，渔业增长11.8%，农林牧渔服务业增长4.9%。

    种植业受旱涝灾影响，产量普遍下降。全年粮食产量 137754吨，比上年减少1.9%；油料作物产量3076吨，增长9.8%。全年瓜菜产量472953吨，比上年减少1.2%；水果产量203961吨，减少3%，其中，香蕉产量39365吨，增长0.8%；菠萝产量91168吨，减少5.8%；芒果产量94吨，减少35.6%；荔枝产量12676吨，减少3.4%；龙眼产量345吨，增长10.6%；杨桃产量5137吨，增长2.4%；石榴产量44691吨，增长1.9%。

    畜产品产量大部分同比有所下降。生猪出栏量32.67万头，同比增长1.6％；牛出栏量1.32万头，下降10.8%；羊出栏量3.72万只，同比下降3.8%；禽类出栏量1681万只，下降6.5%。肉类总产量6.2万吨，同比下降2.1%。畜牧业增加值为87056.85万元，同比增长4.95%。

    渔业生产加快步伐。全年水产品产量8.12万吨，比上年增长11.0%。增速提高2.7个百分点。其中，淡水产品产量3.33万吨，增长13.6%；海水产品产量4.79万吨，增长9.2%。

    生态环境不断趋好。全年完成人工造林553.33公顷,比上年减少58.5%，森林覆盖率达60%，比上年提高5.1个百分点。

    热作生产稳步发展。年末热带作物总面积达646909亩，比上年增加13103亩，增长2.1%。在主要热带作物中，橡胶干胶产量18895吨，同比增长2.7%；椰子产量4832.1万个，增5.1%；胡椒产量10472吨，增长0.6%；槟榔产量25343吨，增9.0%。

三、工 业 和 建 筑业

    工业加快发展，形势较去年改善。今年以来，随着国际经济回暖迹象逐渐明显，国内实施财政政策和货币政策“双松模式”的发展方式，工业需求市场逐步好转，工业生产已基本上恢复到金融危机前的水平。全年完成工业增加值54743万元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速同比提高4.3个百分点。其中规模以上及国有工业企业完成增加值39983万元，增长8.4%，规模以下工业企业完成增加值14760万元，增长9.6%。工业总产值15.36亿元，同比增长10.15%。全年供电量48090.06万千瓦时，同比增长19.7%；全年规模上工业产品销售率达97.8%，比上年下降3.9个百分点。

    建筑业继续高位运行。全年全社会建筑业增加值完成109715万元，按可比价格计算，比上年增长24.5%。在第二产业中所占比重继上年第三次高于工业。房屋建筑施工面积340.03万平方米，增长35.6%；房屋建筑竣工面积94.28万平方米，同比增长94.7%。

四、固定资产投资

    固定资产投资高速增长。在建设特色城市战略推动下，特别是建设国际旅游岛上升为国家战略的政策推动下，我市投资形势空前火爆，特别是房地产投资领域更是火旺，助推了我市固定资产投资继续坚挺增长。全年固定资产投资完成735804万元，比上年增长37.7%。其中，城镇固定资产投资698869万元，增长38.7%；房地产开发投资561425万元，占全市固定资产投资的76.3%，增长64.5%；城镇基本建设投资115235万元，减少27.5%；农村私人投资26622万元，增长42.2%。 

    全年投资项目有146个，其中，本年新开工项目101个。在所有投资项目中，全年完成投资1500万以上的重点投资项目有59个。

五、国内贸易

    消费品市场繁荣活跃，节假日消费现象明显。在过传统春节、中秋等节日的同时，人们也逐渐接受国外的情人节、圣诞节等一些节日，特别是网络手机的普及在一定程度上加快了节日的宣传，以百佳汇和宝真等为代表的超市，也引入了经营新理念，渐渐侧重节假日宣传，并且在家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”等政府补贴政策的助推下，我市消费市场继续旺盛。社会消费品零售总额31.69亿元，比上年同期增长17.7%。按区域分，城镇29.05亿元，同比增长18.1%；乡村2.64亿元，同比增长13.1%。按消费形态分，商品零售26.4亿元，同比增长17.8%；餐饮收入5.29亿元，同比增长17.4%。

六、交通运输、仓储和邮政业

    交通运输、仓储和邮政业快速发展。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值22399万元，按可比价格计算，比上年增长17.4%。

    全年货物运输量813万吨，同比增长21.5%，各种运输方式完成货物周转量113547万吨公里，比上年增长20.3%；客运量1721万人，同比增长11.8%，各种运输方式完成的旅客周转量86480万人公里，增长17.4%。邮电业务总量完成37243万元，同比增长25.8%。

七、对外经济和旅游业

    进出口继续滑坡。全年进出口总额3416.41万美元，比上年减少9.2%，其中出口总额2998.33万美元，同比增长7.8%。进口总额418.08万美元，同比减少57.5%。

    利用外资大幅增长。全年实际利用外资75.63万美元，同比增长86.7%。

    旅游业加快步伐。随着国际旅游岛建设有关政策和措施的贯彻落实以及博鳌亚洲论坛等品牌效益的纵深影响，来我市的旅客大量增加，旅游业开始明显起色。2010年我市接待过夜旅游人数142.55万人次，比上年同期增长13.3%。其中定点宾馆接待旅客过夜数90.6万人次，同比增长10.2%；其他住宿51.95万人次，同比增长19.3%。在定点宾馆接待旅客过夜数中，国际市场和国内市场协调发展，国际旅游者1.38万人次，增长10.1%；国内旅游者89.22万人次，增长10.2%。全市宾馆、饭店开房率67.1%，同比提高9.5个百分点。旅游总收入10.2亿元，比上年增长12%。

八、财政、金融                                                                                                                                                                       

    地方财政收入持续高速增长，跨上新台阶。2010年，全市财政收入继续保持平稳快速增长的势头，全年地方财政一般预算收入103190万元，比上年增加44429万元，增长75.6%。政府性基金收入82553万元，是上年度的4.3倍。全年地方财政支出260982万元，比上年增加61423万元，增长30.8%。其中：一般预算支出210494万元，增长19.9%；基金支出50488万元，同比增长110.2%。

    金融运行平稳。全市年末金融机构存款余额1781932万元，比上年末增加514778万元，增长40.6%。其中，企事业存款余额550987万元，增43.6%；城乡居民储蓄存款余额929616万元，增长28.5%。年末金融机构贷款余额405260万元，同比增加136261万元，增长50.7%。其中，短期贷款51892万元，减少48.5%，中长期贷款353368万元，同比增加185077万元，增长110.0%。 

九、教育和卫生事业

    教育事业形势喜人。全年教育投入3.4亿元，比上年增长8.8%。2010年，我市继续推进教育资源整合，顺利完成两所中学撤并,启动了每个镇建一所公办优质幼儿园、一所优质中心学校、一所优质中学的“三个优”工程；教育移民工程总投入1500万元；农村中小学校舍改造总投入3800万元；“两免一补”政策得到很好落实：全年全市免除杂费和公用经费1101.9万元，免费提供教科书327.2万元，免费提供作业本49万元，补助贫困住宿生137.5万元；不断改善市职专教育教学设施，全年共投入410万元；全市教育教学质量不断提高：今年我市近百名学生获得省级学科竞赛类奖项，中考综合指数名列全省市县第二，高考理工科本科入围率居全省第二，文史类本科入围率也名列前茅。

    卫生工作成效显著。全年医疗卫生事业投入13224万元，比上年增长9.0%。2010年，在加强市属医疗机构建设的同时，我市不断改善基层医疗机构的医疗条件：1、投资140万改扩建阳江中心卫生院医疗业务用房950平方米；2、下拨部分基层卫生院和201家卫生室医疗设备总计2494件，价值约220万元。大大改善了农民的就医条件。疾病预防控制和应急处置能力不断增强。新型农村合作医疗参加人数333382人，参合率为99.7%。全年办理农村合作医疗报销558014人次，报销金额5134.95万元。全市卫生医疗机构101个，病床位1302张；各类卫生技术人员1980人，其中，执业医师(含执业助理医师)719人，注册护士834人。2010年，全市共有医院9个，其中：综合医院7个,中医医院1个，专科医院1个；疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个，乡镇卫生院22个。 

十、文化、体育

    文化体育事业繁荣发展。全年文化体育和传媒经费投入3172万元。稳步推进重大文化惠民工程建设：2010年，全市共建设文化站舞台配套工程2个，篮球场配套工程6个；新建“农家书屋”67家，每家书屋配送4个书架、1500余册各种书籍、音像制品；按五星级标准装修的琼海中影国际影城顺利完成建设营业；新博物馆主体工程建设已完成，目前正在布展；市体育馆歌剧院正在积极筹建。全年举办周末文化广场活动34场，观众3万人次；文化下乡演出150余场，观众16万余人次；顺利完成了包括“农村电影放映”、“金光耀琼州”和中小学生爱国主义教育活动在内的公益电影放映2256余场，观众近70万人次；文化市场、网吧管理不断规范，违规行为得到遏制，社会好评如潮。2010年，全市共投入全民健身活动经费130万元，市级活动形式9次，承办省级比赛3次，市级大型活动5次，开展活动项目18个，全市开展体育活动38次，健身队伍185支，参赛队伍达到311支，运动员8590人次，现在参加健身人数38万人，占全市人口的78.8%，各镇、村委会农民参加健身活动人数达到农村总人口的61%。2010年，我市运动员在各种赛事中取得了可喜的成绩：我市男女篮球队在海南省第十七届中学生篮球锦标赛中双双夺冠，男子篮球队还在代表我省参加的全国中学生男子篮球赛中夺得第四名；省第五届残疾人运动会，琼海代表团夺得了25枚金牌、12枚银牌和12枚铜牌，取得了总分第三名的好成绩；在海南省篮球锦标赛中，我市代表队获得了女子第二名、男子第四名；在我市举办的省少年儿童游泳锦标赛，我市男女代表队都获得了总分第二名；10月份在海口开幕的首届职工运动会，我市代表团获得总分第六名。

    2010年年末，我市共有艺术表演团体12个，图书馆1个，博物馆（纪念馆）1间，广播电台、电视台1座，电视发射差转台1座，广播覆盖率99%，电视覆盖率95%，电影放映队8队，电影院1座。

十一、人口和人民生活

    2010年年末我市户籍人口为496392人，比上年增加8059人。其中：男260155人，女236237人。常住人口486703人，按常住人口计算，人口出生率为14.68‰,死亡率为5.27‰，人口自然增长率为9.04‰，均比上年度有所提高。       

    全年社会保障和促进就业方面共投入3.2亿元，比上年增长29.4%。全市城乡低保对象共5796户12005人，其中：城市低保对象2352户4376人，农村低保对象3444户7629人。农村五保对象2149人，其中敬老院供养270人，分散供养1879人。社会救助力度不断加大，救助水平逐步提高。2010年，市政府启动城乡低保补贴与物价上涨联动机制，从2月起，低保对象月补助10元，共补贴资金120050元；从7月起，城市低保标准从原来的220元提高到250元，农村低保标准从原来的150元提高到180元，全年累计发放低保金21787518元；五保供养标准也得到提高：敬老院供养人员人月供养生活费提高到250元，分散供养人员人月供养生活费提高到230元，均高于全省平均水平，此外，市政府还增补五保物价补贴人月10元，2010年，市财政共划拨农村五保供养费和敬老院管理费719.391万元，一次性发放低保五保灾害生活困难补贴6516700元。划拨1300万元专项资金，推进我市农村危房和少数民族地区茅草房改造建设，全年完成救助399户856间，建筑面积2.27万平方米。认真落实优抚安置政策，全年发放抚恤补助金1192.84万元。廉租住房建设项目完成投资3130万元。

    全年新增就业人数4216人，完成省下达计划任务的234%。安排下岗失业人员再就业1338人，其中就业困难对象再就业402人，分别完成省下达计划任务的191%和201%。2010年，我市组织推荐农村劳动力转移就业12173人，完成省下达计划任务的234%，其中省内转移就业8683人，省外转移就业3490人。

    城乡居民生活水平继续提高。在岗职工年平均工资34117元，比上年增长29.9%。城镇居民人均可支配收入14836元，比上年增长17.1%，农村居民年人均纯收入5924元，比上年增长11.9%。

    备注：