2016年琼海市国民经济和社会发展统计公报

2017年1月26日

今年以来，面对复杂严峻的经济环境和发展形势，全市上下认真贯彻市委、市政府的决策部署，以培育战略性新兴产业为主线，以发展园区经济为抓手，着力构建“一核、二带、三园、全域”产业格局，全力发展新经济。

一、综合

（一）整体经济

经济总体增长平稳，产业结构继续向三产倾斜。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）220.58亿元，按可比价格计算比上年增长7.1%，经济规模进一步扩大。其中，第一产业增加值79.77亿元，增长3.1%；第二产业增加值29.28亿元，增长6.9%；第三产业增加值111.52亿元，增长10.1%。经济结构调整取得明显成效，三次产业结构调整为36.1:13.3:50.6。与上年相比，一产、三产规模在国民经济构成占比分别提升0.1、0.3个百分点，二产占比回落0.4个百分点。从贡献率看：三次产业贡献率分别为15.7%、13.3%和71.6%。从人均发展水平看，全市人均地区生产总值43740元，按可比价计算增长6.3%。

（二）财政

地方财政收入降速，民生项目保持较大幅度支出。全年全口径财政收入31.05亿元，比上年增收2.3%。其中，全口径一般公共财政预算收入28.95亿元，比上年增收0.9%；全口径政府性基金收入2.1亿元，比上年增收26.5%。完成年度目标任务方面，一般公共财政预算收入15.41亿元，同比下降9.7%（按“营改增”口径），占年度预算数的80.4%。

民生保障保持大幅支出，财政支出结构持续优化。全年地方财政支出合计56.63亿元，同比增支16.8%。其中，地方一般公共财政预算支出43.74亿元，比上年减支2.7%；地方政府性基金支出12.89亿元，比上年增支264.4%。关联民生支出的科目中：教育支出6.42亿元，同比减支0.6%；文化体育与传媒支出0.91亿元，同比增支6.7%；社会保障和就业支出6.37亿元，增支3%；医疗卫生与计划生育支出7.38亿元，增支54.5%；节能环保支出1.56亿元，减支55%；城乡社区事务支出3.49亿元，减支13.2%；农林水事务支出5.06亿元，减支9.2%；交通运输支出1.03亿元，减支68.3%；住房保障支出1.88亿元，增支57.3%；粮油物资储备支出591万元，减支10.6%。十个科目累计支出34.16亿元，同比减支4.7%，占地方一般公共财政预算支出的78.1%。

（三）固定资产投资

固定资产投资规模持续加大，经济增长仍以投资拉动为主。全年固定资产投资156.97亿元，比上年下降9.9%，其中房地产开发投资72.38亿元，下降38.3%，占全年固定资产投资的比重为46.1%，较上年减少21.3个百分点；非房地产开发投资84.59亿元，增长48.7%，占全年固定资产投资的比重为53.9%，较上年提升21.2个百分点。住宅项目完成投资69.48亿元，同比下降31%，占房地产开发的比重为96%，较去年提升10.2个百分点，占全年固定资产投资比重的44.3个百分点；房地产的非住宅项目开发投入占比趋于萎缩，全年完成投资2.9亿元，同比下降82.6%，占房地产开发的比重为4%，较去年萎缩10.2个百分点，占全年固定资产投资的1.9%。从投向看：基础设施建设投入37.17亿元，同比增长57.6%，超出当年固定资产投资增速67.5个百分点，其中交通运输、仓储和邮政业行业投资30.65亿元，增长111.5%；电力、燃气及水的生产和供应业投资2.35亿元，增长38%。从注册类型看：国有经济（控股）完成投资36.39亿元，同比下降14.9%；集体企业投资12.92亿元，同比增长100%；私人控股80.03亿元，同比下降36%；三资企业完成投资5.4亿元，同比下降12.3%；其他企业投资22.23亿元。全年固定资产投资占GDP比重为71.2%，比去年缩减15.8个百分点。

固定资产投资资金保障充足。分产业看：第一产业投资2.77亿元，同比增长7.3%；第二产业投资3.1亿元，同比下降19.2%；第三产业投资151.1亿元，同比下降10%。从产业投资结构看，第三产业投资占总投资额的96.3%。从资金来源看：到位资金有保障，实际投入率低于去年17.7个百分点。全年到位资金258.1亿元，同比提高16.3%，实际资金投入率为60.8%，其中上年结余31.3亿元，当年到位226.8亿元。从当年资金来源构成看：国家预算30.93亿元；国内贷款32.93亿元；自筹资金87.34亿元；其他资金75.57亿元；债券200万元。

政府投资建设进度缓慢。2016年政府投资建设项目共171个，年度计划投资45.6亿元，实际投资18.8亿元，占年度投资计划的41.3%,比序时进度慢50.4个百分点，同比减少35.3%。其中，竣工阶段项目52个，年度计划投资10.7亿元，完成投资7.7亿元，占年度投资计划的71.8%，同比减少14.5个百分点，比序时进度慢28.2个百分点；续建阶段项目9个,年度计划投资1.7亿元，完成投资9191万元，占年度投资计划的52.4%，同比减少146.2个百分点，比序时进度慢47.6个百分点;新开工阶段项目90个，年度计划投资29.9亿元，完成投资8.5亿元，占年度投资计划的28.5%，同比增长2.9个百分点，比序时进度慢71.5个百分点；村镇基础设施建设项目13个，年度计划投资3.1亿元，完成投资1.4亿元，占年度投资计划的46.8%，比序时进度慢53.2个百分点;采用ppp模式项目7个,年度计划投资550万元，除市城投公司负责的潭门污水管网工程已开工建设，完成投资2128万元外，其他项目正处于实施方案编制阶段，尚未取得实际进展。

重点项目均完成年度投资任务。全年重点项目合计66个，当年完成投资101.77亿元，同比增长38.6%，占年度投资计划的111.1%。其中省重点项目22个，完成投资73.37亿元，增长34.5%，占年度投资计划的115.3%；市重点项目44个，完成投资28.39亿元，增长50.5%，占年度投资计划的101%。

二、居民生活和民生事业

（一）居民生活

城乡居民收入增幅平稳，收入差距继续缩小。全年城乡常住居民人均可支配收入19585元，比上年增加1614元，增长9%。全省排名情况：总量第5，增速第12。具体收入构成为：经营净收入8226元，增长4.7%；工资性收入6267元，增长4.7%；转移净收入4113元，增长20.4%；财产净收入979元，增长36.4%。城乡常住居民可支配收入差距持续缩小，两者人均可支配收入比调整为2.14:1，比上年拉近0.02个百分点，城乡收入差距低于全省平均水平0.26个百分点。年末住户存款余额198.36亿元，比上年同期提高12%，比年初增加21.25亿元。

城镇居民方面。城镇常住居民人均可支配收入28044元，比上年增长8.1%，略高于全省增速水平0.1个百分点。全省排名情况：总量第6，增速第9。从收入构成看：工资性收入15424元，增长3%；转移净收入5609元，增长12.5%；经营净收入4767元，13.4%；财产净收入2244元，增长25.3%。

农村居民方面。农村常住居民人均可支配收入13081元，比上年增长9%。全省排名情况：总量第2，增速第16。在收入构成中：经营净收入8503元，增长6.2%；工资性收入2616元，增长13.1%；转移性、财产性净收入分别为1701元、262元，分别增长17.7%和9.5%。

居民消费支出增加明显。全年城乡居民现金消费支出12943元，同比扩大0.8%，八项支出呈现“四升四降”格局，其中生活用品及服务、教育文化娱乐和医疗保健增幅明显：生活用品及服务支出增长18.6%；教育文化娱乐支出增长18%；医疗保健支出增长16.9%；食品烟酒类支出增长2.1%；衣着类支出减少1.6%；交通通信支出减少7.6%；居住类减少11.6%；其他用品和服务支出减少19.3%。

城镇常住居民人均现金消费支出18972元，同比减少0.5%，支出占比居前的项目为：食品烟酒，教育文化娱乐服务，医疗保健，居住支出占比分别为47%，14%，13%和10%。全年农民人均生活消费支出9934元，同比增长8.2%，消费支出主要集中在食品烟酒、居住和教育文化娱乐方面，占比分别为48%、14%和13%。

（二）就业

本地吸纳就业人员能力进一步提升。全年城镇新增就业8877人，比上年增加149人，提高1.7%；农村劳动力转移就业10756人，比上年减少3846人，下降26.3%；当年返乡农民工转移就业累计7402人，比上年减少83.1%；下岗失业人员年内再就业累计1233人，比上年增加219人，提高21.6%；全年新增公益性岗位103个。

年末城镇登记失业率为0.6%，较上年回落0.02个百分点，连续多年处于全省失业警戒水平（4%）以下；全年累计发放失业保险金1797.8万元，同比增长55%，惠及人数2030人，同比提高16.4%。

（三）教育

教学水平不断提升。学前教育发展加快。全市幼儿园14所年检被评定为“优秀”，60所被评为“合格”，27所“暂缓通过”；有42所幼儿园被确认“普惠性民办幼儿园”，19所幼儿园通过了等级认定，进一步规范了学前教育管理。全市学前三年入园率93%。义务教育均衡发展。2016年全市教育工作顺利通过海南省第三轮教育督导评估。全年初中毛入学率为109.96%，辍学率为0.92%；中考报考率、综合评价指数和优秀率均居全省前茅。高中教育快速发展。2016年，全市高中阶段毛入学率为94%，辍学率控制在0.6%以下，高考上线率为92%，在全省处于领先地位。2016年我市高考再创辉煌，高考报考人数3986人。本科提前批155人，一本750人，二本791人，三本707人，本科录取率达60%，居全省前列。  

办学条件不断完善，信息化建设步伐加快。2016年全市20个改善薄弱学校建设类项目已完工11个，在建8个，开工率95%，完工率55%。新建设一所特殊教育学校，形象进度已完成主体工程，预计将于2017年秋季完工并投入使用。2016年，全市拥有交互式电子白板1515套，实现多媒体“班班通”设备全覆盖，97所学校所有班级实现多媒体“班班通”设备全覆盖，138所学校接入宽带网络，43所学校实现20M以上光纤专线接入，43所学校完成简易校园网建设，优质资源基本实现“班班通”，中小学生机比符合省定标准，教师用机数量不断增加。

对困难学生的帮扶力度大。2016年普通高中国家助学金共资助家庭经济困难学生2320人，累计232万元；发放中职院校学生助学金127人，累计12.7万元；资助小学阶段家庭经济困难寄宿生2699人，初中阶段家庭经济困难寄宿生3251人，共发放资金338.14万元；学前教育“三类幼儿”生活费2865人，共发放资金107.44万元；资助教育扶贫移民寄宿生交通费553人，共发放资金8.848万元 。

各项助学惠民工作有序实施。全年累计发放各项经费2646.76万元，全市共有151所中小学校57374名义务教育阶段中小学生受益；全市享受“三管”（即管吃、管住、管教）范围从原来的会山镇中心学校和民族中学2所学校扩大到所有有少数民族的学校，如东太学校、南俸学校、石壁中学、石壁镇中心学校等。2016年“三管”费用标准共支出440.48万元；2016年，安排财政专款422万元用于提高公办高中学费补助标准，达到每生每年1000元以上；全面落实城镇家庭经济困难学生、涉农专业学生及所有农村户籍中职学生的免除学费政策。全市共有1180人享受免学费政策，标准为每生700元/学期，金额共计82.6万元。

（四）医疗卫生

医疗保障水平逐年提高。年末全市共有卫生机构310个，比上年增加5.1%；共有人员3602人，增加2.3%，其中各类卫生技术人员3058人，增加4.7%。具体分类：执业医师986人，增加5.3%；执业助理医师193人，增加12.2%；注册护士1362人，增加3.8%；药师176人，增加8.6%；检验人员120人，增加1.7%。医院、卫生院维持31个；全市拥有病床位1891张，增加1.4%，其中医院、卫生院床位1691张，增加1.6%。疾病预防控制中心1个；妇幼保健院1个，拥有卫生技术人员179人，增加4.7%；专科疾病防治中心1个；社区卫生服务中心14个；镇卫生院22个。全年报告甲、乙类传染病发病1059人，比上年减少17.1%，其中甲类为0例；报告死亡4人，减少42.9%；报告传染病发病率为每十万人有213.65人，比上年提高16.7%；死亡率为每十万人有0.807人，减少42.6%。全年新型农村合作医疗参合率为99.39%，比上年提高0.19个百分点。

（五）社会保障、社会救助和社会福利

社会保险覆盖面不断扩大。全市养老保险参保人数为288806人，同比提高2.8%。城镇基本养老保险参保83294人，同比提高7.5%，其中职工参保53013人，提高8.7%，离退休人员参保30281人，提高5.3%。全市医疗保险参保138642人，同比提高2.4%。城镇基本医疗保险参保73668人，同比提高2.2%。其中职工参保44875人，提高5.5%，离退休人员参保28793人，增加2.3%。工伤保险参保42821人，同比增加9.9%。生育保险参保60599人，同比增加53.1%。

社会救助与社会福利保障到位。全市城镇各种社区服务设施189个，与去年持平。全年抚恤、补助各类优抚对象2567人，同比增加2.7%。医疗救助2199人次，其中城市医疗救助304人次，增加22.6%；农村医疗救助1895人次，增加54.1%。城镇居民最低生活保障人数2679人，同比增加2.6%；农村居民最低生活保障人数8950人，同比增加4.8%。农村五保户供养人数为1928人，同比减少4.5%。各类福利院床位有707张，同比增加7.9%。累计销售社会福利彩票1305.34万元，同比减少2.3%；累计筹集社会福利彩票公益金117.48万元，同比减少0.4%；直接接收社会捐赠款30万元，与去年持平。各类救灾救济资金623万元，同比增加18.8%；救助灾民27930人次，同比增加76%。

（六）保障性住房建设

超额完成农村危房改造任务。2016年，全市农村危房改造任务1500户（其中：建档立卡贫困户260户），实际完成改造1594户（其中：建档立卡贫困户375户），超额6.7%完成省下达任务。全年危房改造实际安排补助资金5040.4万元，其中中央、省级补助资金2250万元，市级财政配套资金2790.4万元。

保障措施有力，保障房建设完成情况良好。全市将农村危房改造户分为五类：①一类改造对象，每户补助8万元；②二类改造对象，每户补助5万元；③三类改造对象，每户补助3万元；④四类改造对象，每户补助2.1万元；⑤五类改造对象，修缮加固每户补助1万元。

全年城镇保障性安居工程新开工324套，同比增长121%；合计28040平方米，同比增长120%。城镇保障性住房建成379套，增长282%；合计25315平方米，增长204%。年内农村危房改造、竣工累计12.7万平方米，同比下降23%。

（七）物价

居民物价水平反弹回升。全年居民消费价格同比上涨1.3%，涨幅比上年提高1个百分点,涨幅低于全省水平1.5个百分点。从八大类商品和服务价格来看，由上年的“五升三降”转变为“四升四降”。上涨的四大类中：医疗保健价格上涨3.9%；其他用品和服务类价格上涨3.4%，食品烟酒类价格上涨3.2%，居住类价格上涨0.5%。价格同比下跌的四大类为：交通和通信类价格下跌1.9%，教育文化和娱乐类价格下跌0.4%；衣着类价格下跌0.3%；生活用品及服务类价格下跌0.1%。

全年工业品出厂价格(PPI)总水平相对平稳，从八大行业分类看，工业品出厂价格“七升一降”：水的生产和供应业上涨11.2%；电力、热力生产和供应业上涨2.4%；非金属矿物制品业上涨2.1%；食品制造业上涨1.7%；医药制造业上涨1.3%；酒、饮料和精制茶制造业上涨0.9%；通用设备制造业上涨0.4%；农副食品加工业产品出厂下跌1.3%。

（八）安全生产

安全生产事故起数、伤亡人数提升明显。全年共发生生产安全事故19起，与去年同期相比上升35.7%；死亡18人，同比上升50%。其中生产经营性道路交通事故13起，死亡人数同比上升70%，达到17人，受伤7人，直接经济损失59.15万元；建筑性行业发生1起，死亡1人，与去年同期持平，直接经济损失30万元；火灾事故5起，直接经济损失50.7万元。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、农机、渔业船舶等其他行业和领域未发生生产安全死亡事故。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

农业生产总体平稳，稳定经济增长基础的贡献突出。全年农林牧渔业发展速度较上年放缓明显，完成产值131.43亿元，比上年增长3.7%，增幅回落2.1个百分点；实现增加值84.59亿元，比上年增长3.5%，增幅回落2.2个百分点。

农作物种植方面。全市粮食种植36.67万亩，与去年相比减少5.3%，产量为12.69万吨，与去年相比减收3.1%。谷物种植31.42万亩，减少3.9%，产量为11.12万吨，减收1.6%；蔬菜、瓜类种植面积达到22.92万亩，缩减5.2%，产量为53.27万吨，减收6.1%。橡胶种植面积达到53.75万亩，减少0.4%，收获面积为45.29万亩，增加1%，全年橡胶（干胶）产量为28990吨，减收9.4%；胡椒当年收获9.42万亩，增加2.4%,产量达11977吨，增收3.6%；槟榔当年收获面积19.45万亩，扩大0.2%，产量为38863吨，减收2.4%。

畜禽水产养殖方面。全年生猪养殖62.15万头，同比减少9.7%，其中出栏41.11万头，减少4.7%；牛的养殖数为20956头，同比增加1.4%，其中出栏8897头，减少2.3%；羊的养殖数为77843头，同比增加0.8%，其中出栏45985头，减少1.9%。全年累计供应猪牛羊肉36562吨，同比减少7.6%。“三鸟”等家禽类产品出栏2332.2万只，增加4.6%，提供禽肉38761吨，增加3.8%。全年水产品产量12.19万吨，增产1.9%，其中海水产品产量7.65万吨，增产2.3%；淡水产品产量4.54万吨，增产1.2%。

农业品牌打造成效明显。全市有省级龙头企业14家，市级龙头企业49家，农民专业合作社387家。已培育起鱼良“七星伴月”景区、琼海大甲农业投资有限公司等10家省级休闲农业示范点，全市现有休闲农业示范点21个。全市现有农业部“三品一标”认证农产品12个，地方特色品牌43个（其中公共品牌8个），各类农产品商标587个，涉及禽类、水果、水稻、农副产品等多个品类。

（二）工业和建筑业

工业经济维持中速增长，规上工业利润大幅提高。全年工业总产值为21.17亿元，同比增长10.6%；累计实现增加值6.89亿元，同比增长6.4%，保持了中低速增长态势。其中，规上工业产值总量占65.3%，达到13.82亿元，增长14.5%。从行业发展看：非金属矿物制品，食品制造业，电力、热力生产和供应等行业产值增速高于整体规上工业增长水平，增速分别为46.3%、14.9%、13.9%。效益方面，规上工业企业整体效益同比大幅提升，全年实现利润9369.8万元，同比提高73.7%，贡献增值税额6516.2万元，同比提高19.3%，全年平均用工人数2483人，同比减少8.8%。

建筑业调整明显。全市建筑业实现增加值22.45亿元，比上年增长7%，增幅缩减0.4个百分点，对GDP的贡献率为10.3%。其中，纳入统计监测的七家建筑企业全年完成产值16.04亿元，下降36.1%；房屋建筑施工面积85.14万平方米，减少25%；从事建筑业活动的年平均从业人员数5898人，增加4.5%。

（三）旅游业和房地产业

旅游产业持续发力。2016年，全年接待游客1010.1万人次，同比增长18%，其中过夜游客316.62万人次，增长13.2%。从客源看：过夜人数中国内游客313.43万人次，增长13.6%；年内入境游客累计31915人次，减少12.4%，其中外国游客14922人次，下降7.8%；澳门游客714人次，下降9.3%；香港同胞9852人次，增长10.9%；台湾游客6427人次，下降39.2%。旅游收入突破50亿元，达到57.3亿元，同比增长15%。

旅游综合管理和执法体系建设不断完善。按照全域旅游示范区创建的要求，建立起1+3的旅游综合执法体系：分别成立了博鳌旅游巡回法庭、承担旅游警察职能的琼海市公安局旅游警察大队、申报成立了工商旅游市场管理分局。景区升级改造方面。2016年红色娘子军纪念园景区获评国家3A级景区，由此全市A级景区达到7家；已培育起鱼良“七星伴月”景区、琼海大甲农业投资有限公司等7家省级休闲农业示范点，全市现有休闲农业示范点21个；建设了博鳌、潭门、万泉河等10个旅游咨询服务中心，覆盖嘉积、博鳌、潭门、大路、会山等8个镇；共建设完成24座旅游厕所；已建成琼海动车站、琼海汽车站、博鳌风情广场等3个二级游客集散中心；完成琼海3D全景漫游项目，实现全省唯一全域全景漫游导览，建设了琼海智慧旅游手机APP应用系统；开通了“发现琼海”微信公众号，成为推送各类旅游资讯的重要平台；北仍美丽乡村、博鳌美雅村、龙寿洋万亩田野公园等主要公共区域已开通免费WIFI覆盖；共建设了约500公里的绿道系统，包含新建设的绿道及利用原有乡村道路改建的绿道。完成了主要旅游道路50块中英文标识牌及部分景区点四国语言标识牌建设。完成了中原至博鳌标线标图项目、塔洋至嘉积标线标图项目，多亩、福田、新潮村至博鳌滨海大道标线标图项目，慢步绿道会山镇、阳江镇、龙江镇、石壁镇、大路镇、北仍村、彬村山片区标线标图等项目的建设。完成中原、嘉积等8个风情小镇标识牌项目，嘉积等7个镇的绿道旅游标识系统牌，万泉河和热带滨海2个农业公园的形象标识牌项目，北仍村标牌等项目。旅游产品开发方面。2016年先后举办了“琼海人免费游琼海”、“5.19中国旅游日”系列活动、国庆“奔跑吧，琼海”、多河文化谷“公道美食文化节”、“鸡屎藤小吃文化节”、海南欢乐节分会场等活动。大路镇“田园集市”，石壁“冼太夫人文化节”、会山“三月三文化节”、阳江“红色文化周”、博鳌端阳文化节、潭门赶海季、嘉积新民民国街等活动陆续展开，不断推动特色农产品转化成旅游商品，本土特色旅游品牌不断强化。

楼市交易反弹明显。全年房地产开发投资实现增加值21.13亿元，比上年增长11.6%。全年房屋施工面积累计255.31万平方米，同比增长10.5%。房屋竣工面积为53.75万平方米，同比下降1.4%；商品房销售94.59万平方米，同比提高29.4%，商品房销售额为69.17亿元，同比提高35.8%。

（四）交通运输业和邮政电信业   

交通运输、仓储和邮政电信业较快发展。全市公路总里程为1695.05公里，同比上年增加7.4%。其中国道50公里，省道90.07公里，农村公路1554.97公里，农村公路占全市公路总里程的91.7%。全市12个镇189个行政村已全部通公路，通达率100%，在全省率先实现村村通公路的目标。189个行政村通硬板化公路，通畅率达100%。

全年交通运输、仓储和邮电业实现增加值5.18亿元，比上年增长15.1%。辖区内全年旅客周转2.12亿人公里，同比增长9.7%；货物周转2.57亿吨公里，同比增长23.7%。全年货运417万吨，同比增长9.7%；输送旅客549.6万人，同比增长7.1%。快递服务企业完成快递业务（收寄量）115.93万件，同比增长67.8%；实现收入3028.09万元，同比增长62%。

（五）批发零售业和住宿餐饮业

全年累计实现社会消费品零售额87.12亿元，同比增长10%，增幅较上年减少0.5个百分点。从销售单位地区看：城镇地区社会消费品零售额为79.64亿元，同比增长9.8%；乡村为7.47亿元，同比增长11.7%。从消费形态看：餐饮收入贡献的消费品零售额为15.7亿元，同比增长13%；商品零售为71.41亿元，同比增长9.3%。从规模看：限额以下商贸企业贡献消费品零售额为84.48亿元，同比增长9.8%；限额下为2.63亿元，同比增长16.3%。

（六）金融业、证券业和保险业

金融业扩容，保险机构增加明显。全年金融行业完成增加值7.16亿元，比上年提高5.5%。年末保险机构新增12家，全市金融机构达到46家，同比增加35.3%。其中保险机构31家，银行机构11家，小额贷款公司2家和证券营业部2家。金融机构资产总额314.23亿元，同比增长11.4%，负债总额为310.97亿元，同比增长11.6%，利润总额2.63亿元，同比增长3.5%，不良贷款余额为4.44亿元，同比下降44.8%，不良贷款率3.73%，较上年减少2.53个百分点。全市金融机构本外币存款增势良好，各项存款余额304.37亿元，比年初增加40.5亿元，同比提高15.4%。金融贷款余额118.81亿元，同比下降7.4%，中长期贷款余额减少5.9%，当期新增信贷规模增加明显，较上年提高7.6%。存贷比调整为39%，较上年回落9.6个百分点。

保险业收入快速增长。全年原保险保费收入4.03亿元，比上年提高11.9%。其中，财产保险收入1.38亿元，提高14.4%；寿险收入2.23亿元，提高11.8%；意外险收入1025.11万元，提高18.2%；健康险收入3127.61万元，提高0.6%。各险种收入占全省相应险种的比例依序为：3%，2.9%，3.3%，3%和2.2%。

四、进出口贸易

外贸进出口持续下滑。全年对外贸易进出口1435.51万美元，比上年回落27.8%。其中出口963.46万美元，下降5%；进口472.05万美元，下降51.5%。从出口目的地看：出口日本500.71万美元，香港201.49万美元，荷兰164.23万美元，新加坡40.8万美元，马来西亚22.51万美元，韩国15.65万美元，台湾12.41万美元，越南5.67万美元。

五、文化和体育

公共文化服务体系相对健全。全市共有艺术表演团体10个，比上年增加10%，文化艺术馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，广播电视台1座，广播综合人口覆盖率92%，比上年提高1个百分点；有线电视用户8551户，比上年增加9.2%；电视综合人口覆盖率95%，比上年提高1个百分点。

文体活动丰富多彩。2016年节假日期间开展了形式各样的诸如琼剧展演、文艺汇演、展览、舞狮表演和游乐等活动。年初举办了新年音乐会、喜闹元宵文艺晚会；组织了博鳌端阳旅游文化节活动，开展了田园集市、龙舟竞赛和博鳌端午之夜文艺晚会；开展建党95周年群众歌咏活动；开展纪念毛泽东“发展体育运动、增强人民体质”题词64周年和长征胜利80周年重走红军路健步走活动；开展周末文化广场演出活动，累计演出30场；组织开展嘉积溪仔古街乐吧活动，累计演出21场；举办庆祝建党95周年庆“七一”美术、书法、摄影作品展活动；举办本土原创歌曲创作培训班及美术采风创作培训班；举办2016年琼海市本土原创歌曲大赛；举办2016年琼海市琼剧演唱大赛；举办庆祝中华人民共和国成立67周年广场操（舞）比赛；承办琼海市庆祝中华人民共和国成立67周年暨纪念红军长征胜利80周年文艺晚会。

竞技体育持续获得佳绩。2016年省中学生足球赛中，嘉积二中男子足球队夺得第三名；嘉积中学篮球队获得省第二十三届中学生篮球锦标赛男子第三名和女子第四名；少年沙滩排球锦标赛取得男子乙组第三名，男子甲组第五、第六名；省少年乒乓球锦标赛，乒乓球队获得男子团体第六名、单打丁组第三名和女子甲组第二名；“陵水杯”海南省排球联赛，男子排球队获得第三名；“贺龙”中国业余篮球公开赛（CBO）海南赛区暨2016年海南省篮球挑战赛总决赛中，男子篮球代表队夺得冠军。

六、食品药品监管

食品生产许可情况。至2016年底，全市累计颁发食品生产许可证95张，食品添加剂生产许可证6张；共有食品生产企业92家，食品添加剂生产企业6家。

食品经营许可情况。至2016年底，全市新增食品经营许可证（餐饮服务）919家，注销72家，累计有2329家；食品流通单位2518家。

保健食品经营许可情况。至2016年底，全市保健食品经营备案285件；目前新增颁发食品经营许可证（保健食品）28件，累计32件。

药品生产许可情况。至2016年底，全市共有原料药和制剂生产企业1家。

药品经营许可情况。至2016年底，全市共有《药品经营许可证》持证企业290家，其中法人批发企业9家，非法人批发企业0家；零售连锁企业2家，零售连锁企业门店175家；零售单体药店107家。

医疗器械生产许可情况。至2016年底，全市共有医疗器械生产企业1家，其中二类1家。

医疗器械经营许可情况。至2016年底，共有经营二类医疗器械产品的企业257家，经营三类医疗器械产品的企业7家。

投诉举报和办案查处情况。2016年共受理食品投诉群众举报135起，全年共立案处罚78起，罚款金额总共为23.45万元，其中食品立案27件，罚款金额17.53万元；药品立案7件，罚款金额2.1万元；医疗器械立案3件，罚款金额3.2万元；化妆品立案1件，罚款0.58万元，查处黑窝点1户，移送公安部门案件5起。

七、生态环境

全市拥有国家三级环境监测站1个，环境监测人员13名，全年环保投入资金7747万元；拥有省级自然保护区2个；拥有小康环保示范村29个，其中当年新建3个。

全年化学需氧量(COD)排放1万吨，氨氮排放1050吨，二氧化硫SO2排放399吨，氨氧化物排放2630吨。

水环境保持良好，污水处理能力不断提升。地表水水质状况：主要河流--万泉河水质总体为优，7个监测断面水质均达到地表水II类标准；九曲江、加浪河、塔洋河3条河流4个断面中，水质均达到或优于地表水III类标准占75%；牛路岭水库水质总体保持稳定，符合地表水II类标准；城市集中式饮用水源地—红星断面，水质总体保持稳定，符合地表水II类标准。近岸海域水质状况：近岸海域水质总体为优，近岸海域5个监测点位中一、二类海水占80%，100%的功能区水质达到水环境功能区管理目标要求，主要滨海旅游区近岸海域水质保持一类海水标准。

年末城镇污水处理厂日处理能力达到5.5万立方米，比上年末增长37.5%；城镇污水集中处理率达到76%。全市已建成城镇污水处理设施2个，其中当年新建成1个，目前在建1个。全市已建成垃圾处理设施11个，其中1个垃圾焚烧厂，10个垃圾转运站，共设置了8600个公共垃圾桶。城市生活垃圾无害化处理率达到100%；建成区绿化覆盖率达到38.2%，比上年提升0.03个百分点。

八、人口

人口增长平稳，城镇化率稳步提升。根据公安部门的统计数据显示：2016年底全市共有153709户，合计513323人，分别较上年增长0.6%和0.8%。其中城镇人口160601人，乡村人口352722人。从性别看：男性268696人，女性244627人，男女比例为109.84:100，性别差距拉近0.28个百分点。从年龄分段看：0-17岁112642人，18-34岁130341人，35-59岁177706人，60岁及以上92634人。从民族分布看：汉族493439人，黎族5682人，苗族11528人，壮族2088人，回族39人，其他少数民族547人。

2016年末，全市拥有常住人口50.61万人，同比增长0.72%，增幅大于全省平均水平0.03个百分点，其中城镇常住24.37万人，农村常住26.24万人。当年人口城镇化率为48.15%，低于省均水平8.63个百分点。从年龄构成看:0-14岁未成年人口比例为18.52%，低于省均水平0.98个百分点；15-64岁适龄劳动人口比例为70.73%，低于省均水平1.63个百分点；老龄人口比例为10.75%，高出省均水平2.61个百分点。

 

注：

1.本公报各项统计数据为初步统计数,最终核实数以《统计年鉴》数据为准；

2.公报中生产总值(GDP)、各产业增加值、农业和工业总产值绝对量按现行价计算，增长速度按可比价计算，增速保留1位小数；

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整；

4.人均地区生产总值指标采用年平均常住人口进行计算；   

5.农业、投资、财政、金融、教育、文化、卫生、安全生产、食品药品监管、人口和社会保险等指标数据源于对应的职能管理部门。

 

 

 

 

审批：许晓虹

审核：冯东安

撰稿：符策文