嘉积镇“四好农村路”建设实施方案

为了积极推进我镇“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好）建设总目标的实现，根据市政府《关于印发创建“四好农村路”全国示范县工作实施方案的通知》（海府办[2018]82号）文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

　　一、组织领导

　　为加快我镇“四好农村路”建设工作的有序开展，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路总目标，成立“四好农村路”建设领导小组。

组  长：黎纯才（镇党委副书记、镇长）

副组长：雷乃益 （镇政府主任科员）

成  员：符永锋（农村公路养护管理办公室主任） 

王  泉（镇政府科员）

黄  飞（镇政府科员）

王保雷（温泉村委会主任）

王世民（参古村委会主任）

王兆钰（万石村委会主任）

黄  畅（雅洞村委会主任）

李绪益（大坡村委会主任）

李成义（官塘村委会主任）

李昭鑫（下寨土冬村委会主任）

李  闻（军屯村委会主任）

李昭日（上埇村委会主任）

李  树（龙寿村委会主任）

莫太雄（逢龙村委会主任）

周启宁（益群村委会主任）

卢业雄（坡头村委会主任）

卢传江（黄崖村委会主任）

凌仕辉（俸田村委会主任）

黄文岩（泮水村委会主任）

黄  忠（桥头村委会主任）

蒋大宁（椰子寨村委会主任）

唐南岛（东山村委会主任）

曾繁哲（龙阁村委会主任）

黎才涛（新潮村委会主任）

黎才彬（大礼村委会主任）

符海宁（红星居委会主任）

符少波（里邦村委会主任）

王其胜（田头村委会主任）

王兆儒（乌石村委会主任）

王甲洪（勇敢村委会主任）

郑越峰（山辉村委会主任）

何声源（不偏村委会主任）

覃业茂（龙池村委会主任）

李传三（南堀村委会主任）

周学飞（南中村委会主任）

何书汝（棉寨村委会主任）

黎  健（礼都村委会主任）

符必桔(监管员）

雷家冠（质量监督员）

领导小组办公室设在镇政府405办公室，具体负责推进“四好农村路”日常事务处理和组织协调工作。主任由符永锋同志兼任，负责农村公路“建好”、“管”、“护、”、“运营好”方面工作。 

　　二、实施原则

（一）努力实现建管养运协调可持续发展的原则

进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶径，为广大群众致富奔小康提供坚强的交通支撑。

（二）坚持政府主导、部门监督、群众参与的原则

项目建设要主动向广大群众公开，充分听取当地群众意见，主动接受群众监督。

（三）坚持因地制宜、以人为本的原则

“四好农村路”建设要与实施新农村建设总体规划、改善农村人居环境纲要充分衔接，着眼于服务美丽乡村建设、“一村一品”种植养殖等园区建设，因地制宜、以人为本，从解决人民群众反映最强烈的问题入手，与优化村镇布局、农村经济发展和广大群众安全便捷出行相适应。

（四）坚持转变发展思路和发展方式的原则

推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路产路权得到有效保护，陆域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。

　　三、工作目标和要求

　　（一）全面建设好农村公路，切实发挥先行官作用

　　1.组织实施好村通水泥（油）路完善提质工程和建制村道路硬化任务。（责任单位：公路办、各村（居）委会）

　　2.按照市政府要求按期分阶段完成农村公路安全生命防护工程建设任务。（责任单位：农业办、各村（居）委会）

　　3.继续保持全镇公路无一座危桥。（责任单位：各村（居）委会）

　　4.按期完成镇公路改造等农村公路建设。（责任单位：公路办、各村（居）委会）

　　5.切实实施好路肩种草、平安文明公路建设任务。（责任单位：公路办、各村（居）委会）

　　6.到2020年，建制村通硬化路率达到100%。同时，有序推进农村公路改造、延伸和联网工程建设。充分发挥先行官作用，促进新型城镇化和农业现代化进程。（责任单位：公路办、安监所、各村（居）委会）

　　7.到2020年，道路安全隐患治理率基本达到100%。（责任单位：公路办、各村（居）委会）

　　8.到2020年，新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上，重大及以上安全责任事故得到有效遏制，较大和一般事故明显下降。（责任单位：公路办、安监所、各村（居）委会）

　　9.新改建农村公路应满足等级公路技术标准。四级公路宜采用双车道标准，交通量小或困难路段可采用单车道，但应按规定设置错车道。受地形、地质等自然条件限制的村道局部路段，经技术安全论证，可适当降低技术指标，但要完善相关设施，确保安全。按照保障畅通的要求，同步建设排水和安全生命防护工程，改造危桥，确保“建成一条，达标一条”。（责任单位：公路办、各村（居）委会）

　　（二）加强舆论宣传

　　大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人。注重解决好农民群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村公路发展创造良好环境。

　　（三）明确工作责任

　　将“四好农村路”建设工作将纳入年度考核范围，为工作创造良好的政策环境。方案明确了相关部门的工作责任和工作任务，细化建设目标。各单位要充实工作力量，做到资金、机构、人员和保障措施四落实，确保顺利实现“四好农村路”建设目标，让百姓看到实效，得到实惠。

　　（四）是加强资金保障

根据物价增长、里程和财力增加等因素的养护管理资金投入增长机制。发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。