2015年,我局的安全生产信息公开工作紧紧围绕市委、市政府中心工作及安全生产相关要求,坚持公正公开,以保障民众知情权、参与权、监督权为出发点和落脚点,积极贯彻落实中央、省、市等有关文件要求,强化服务意识,不断推进安全生产政务信息公开,提高了安全生产工作的透明度。2015年,我局在主动公开、政策措施解读、热点回应及制度建设等方面取得了一定成效,现就工作总结如下。
一、提高认识,建章立制保障公开
我局高度重视政务信息公开工作,把信息公开作为局机关年度重点工作之一推进。首先,从组织领导上保障政务公开。我局组织成立了以局长为组长、班子成员和各室(队)主要负责人为成员的领导小组,明确职责,完善政务信息公开工作机构。确定局办公室为政务公开领导小组办公室,分管办公室的领导亲自“掌舵”,统筹领导全局政务公开工作。落实专人,负责定期更新局网站信息、政务公开网相关内容,并及时收集意见箱、网络问政平台等内容,第一时间将民众意见、意向向领导反馈。其次,建立健全《琼海市安全生产监督管理局依申请公开政府信息工作制度》、《琼海市安全生产监督管理局政府信息公开保密审查制度》、《琼海市安全生产监督管理局政务信息发布协调制度》、《琼海市安全生产监督管理局政府信息公开社会评议制度》、《琼海市安全生产监督管理局违反政府信息公开规定责任追究制度》、《琼海市安全生产监督管理局政府信息公开上网审核制度》等制度,明确了政务公开的原则、目标及流程,细化公布内容,从制度上保障政务公开有序推进。
二、全面公开,信息发布及时主动
今年以来,我局继续采取“内外结合”的信息公开方式,全面主动发布信息。对外,依托海南省安全生产监督管理局门户网站、琼海市政府门户网站等政府网站,主动将最新安全生产文件、行政许可事项、权力清单、事故案例及安监动态等内容予以公开。重点包括安全生产法律、法规、规章、标准和其他规范性文件;安全生产行政许可的事项、实施的主体、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需要提交的全部材料目录;安全生产行政许可决定、行政执法检查事项的结果、行政处罚决定以及其他审批、核准事项的结果;涉及安全生产的专项规划、年度工作部署和重要会议内容;经批准的财政预算、决算报告;行政事业性收费的项目、依据、标准;本单位基本信息,包括职能、机构、办公地点、联系方式、负责人姓名等;安全生产应急救援预案、预警信息及应对情况;安全生产事故信息、调查处理结果以及调度统计数据等。2015年以来,我局共公开各类信息301条,各类公文19条。
对内,则利用政务系统、琼海安监局微信订阅号、琼海安监微信群、广告栏及局网站等载体,及时公开人事任免、局机关内部专项经费、局机关重大决策决定、安全生产目标任务完成情况等重要内容,让局机关干部职工对全局工作运行情况有细致深入的了解。
三、拓宽渠道,信息宣传平台丰富
除充分利用省安监局门户网站、琼海市政府门户网站等政府网站外,我局还致力于拓宽宣传渠道,主动与琼海通讯、琼海广播电视台等市内主流媒体合作,借力抓好政务公开信息工作。今年6月“安全生产月”活动以及8月份开始的琼海市全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作期间,琼海通讯、琼海广播电视台记者全程跟踪,客观报道了联合执法、关停取缔等情况,做到了公开公正、透明整治,得到了群众及政府主要领导的认可。12月1日,在新《安全生产法》施行一周年之际,我局分别在琼海通讯、琼海广播电视台、海岛阳光传媒LED大屏、琼海安监局微信订阅号、琼海安监微信群上发布以“强化安全法治,构建安全发展”为主题的专版或系列宣传片。取得了很好的社会效果。
今年8月,在新上任局长王兆亮的积极推动下,我局开通琼海市安监局微信,借助新兴宣传媒体平台发布包括安全生产法律法规、执法信息、行政审批、安监动态等安全生产工作内容,适量转发天气、道路交通等贴近民生的信息,及时回复网友私信、提问,确保创建一个亲民、利民的政务微博。
四、正视问题,对症下药落实整改
虽然我局的信息公开工作取得了一定成效,全年未收到依申请公开信息申请,也没有因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼的情况,但仍然存在一些问题。一是局机关工作人员信息公开意识有待进一步提高;二是信息公开内容的广度和深度不够,部分公开的信息与公众信息获取需求之间仍然存在着较大差距;三是信息公布机制有待进一步完善。下一步将重点针对这些问题,加强调研,着力提高工作人员信息公开意识,完善公开机制,确保政府信息公开不流于形式,真正获得群众满意。
五、2016年政府信息公开设想
2016年,我局将严格按照十八大报告关于“健全权力运行制约和监督体系”的相关表述,以推进权力运行公开化、规范化为目标,进一步完善安全生产领域的党务公开、政务公开、办事制度公开,真正实现让权力在阳光下运行。
一是抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度,严格按照《政府信息公开指南》、《加强生产安全事故信息公开工作意见》等文件精神,规范公开流程、丰富公开内容、拓宽公开途径,提高公开质量,全面提高政务公开质量。
二是抓重点促深化。2016年,除常规性公文、文件、安监动态等信息公开外,将重点突出专项整治、安全培训、事故处罚、行政审批手续、行政许可结果等内容,真正满足群众需求。同时,突出政务信息公开的重点环节。继续开展政务公开信息目录编制工作,并制定专人不定期更新。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。
三是抓督查促落实。进一步加大局内部监督检查力度,对不自觉更新信息的室(队)予以当面告知;自觉接受社会、媒体、部门等监督;在完善领导信箱、意见箱、安全生产举报投诉电话、信息公开意见箱等平台的基础上,重点打造微信、网站两大信息发布平台,并将信息发布纳入局内部考核机制,定期督导通报,确保实现与网民的时效互动。