琼海市彬村山华侨经济区

2021年法治建设工作总结及2022年工作要点

根据市委依法治市办相关文件要求，全面梳理2021年我区法治建设重点工作完成落实情况，精心策划2022年重点法治建设工作要点，现将我区2021年法治建设工作总结及2022年工作要点汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）工作部署

2021年5月25日召开全区法治建设工作部署会议，会议布置落实我区2021年法治建设工作要点：1、加强领导，以区法治政府建设工作领导小组为管理责任单位，加强领导组织机构建设，明确各部门、各社区责任人的工作职责，落实第一责任人制度。2、认真贯彻落实国家、省、市依法治理工作精神，结合区工作实际，做好依法治区工作落实及宣传工作。3、做好推进依法、科学、民主决策制度及行政决策责任追究制度，加强规范性文件的管理工作，完善领导干部学法制度，规范行政执法行为，健全预防和化解行政争议机制。4、加强行政执法人员资格培训及管理。5、加强行政人员普法教育工作。

（二）各项工作开展完成情况

1、广泛开展习近平法治思想学习培训，自上而下，区领导班子成员学习会上不定期加入习近平法治思想学习材料。

2、在全区法治建设工作部署会议上贯彻国家、省、市依法治理精神。

3、严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，抓好领导干部这个关键少数。

4、严格落实行政执法人员执法资格制度。为扩大执法队伍，提高执法力度，我区认真组织2021年上半年全区行政执法人员资格考试报名工作，今年共组织7名工作人员参加公共法培训及考试。我区目前持有执法证人数为13人。严格实行行政执法人员资格管理制度，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正，并进行责任追究。全年安排4名执法人员参加市组织的执法工作培训。

5、依法实施行政执法行为，加大重点领域行政执法力度。我区高度重视并切实加强食品、烟花爆竹、危险化学品、违法建筑、违法用地等重点领域的行政执法工作。

6、完善行政执法责任制，实行履行行政执法职责工作报告制度。进一步完善行政执法责任制，组织各执法部门梳理分解职权，明确责任，并及时进行公布更新完善。组织各行政执法部门开展对全面履行法律、法规、规章情况进行自查。

7、加强法制宣传。今年开展普法宣传主题活动3场，各社区、市场、广场等悬挂普法宣传横幅30条，发放张贴普法宣传画80余张，发放《民法典》、《宪法》等普法宣传资料300多份，法律进机关2次、法律进企业1次、法律进社区10次。

8、完善法律顾问服务制度，聘请专业律师作为我区法律顾问，协助我单位开展相关工作，参与我单位多个合作项目的谈判，并根据项目实际情况结合法律法规提出了宝贵的法律意见和建议，为合作项目提供了有力的法律支持。配合市司法局做好村居法律顾问工作，依靠村居法律顾问为社区职工提供婚姻家庭问题、家庭暴力、土地使用、邻里关系、劳动关系、民事诉讼代理人委托事项等法律服务。

9、深入推进平安彬侨建设，抓好扫黑除恶常态化，做好新一轮禁毒三年大会战、反走私、反电信网络诈骗、扫黄打非、“三无”船舶清理整治等工作，开展各类风险排查、化解工作。

10、建立完善矛盾纠纷多元化解机制，成立琼海市彬村山华侨经济区调解委员会、琼海市彬村山华侨经济区机关社区调解委员会等6个调解委员会，发展新时代“枫桥精神”，完善网格化管理，将各类矛盾纠纷化解在基层。

（三）取得成效

1、全年无发生行政复议案件。

2、严格执法，严厉打击“两违”建筑，今年基本完成存量违法建筑处置工作，通过严格巡查、协商处理、及时处置，没有新增违规建筑。打击毁林专项行动违法图斑23宗，已完成整改13宗。

3、扎实开展安全专项整治工作，开展全区安全生产排查行动。在重大时间段、敏感时期开展校园安全、重点项目安全检查工作，共出动检查整治人员50人次，检查小学3所、幼儿园3所、重点工地1处。全区没有安全生产事故发生，安全生产领域处罚事件为零。

（四）存在问题

1、重大决策风险评估工作仍需加强，规范性文件报送备案审查的主动性不高，没有及时报送备案。

2、行政执法监督工作有待加强。执法监督制度不够健全,监督工作尚未做到经常化、制度化、具体化。

3、执法队伍素质与依法行政要求还有差距。执法岗位有些人员业务素质不高，在执法过程中还存在证据收集不细致、法定程序不到位、执法文书不规范的问题。

二、2022年工作计划

1、加强领导，以区法治政府建设工作领导小组为管理责任单位，加强领导组织机构建设，明确各部门、各社区责任人的工作职责，落实第一责任人制度。

2、继续加强开展各类法治宣传工作，利用6.26禁毒日、国家安全日、宪法宣传周等重点时间点，组织彬村山派出所、村居法律顾问、区妇联、区团委到学校、社区开展广泛的法治宣传活动，逐步提高居民群众法律意识。

3、建设矛盾纠纷多元化解机制，完善6个调解委员会人员配备及分工，将各类矛盾纠纷化解在基层。

4、加强行政执法人员资格培训及管理，发动区各办符合条件工作人员参加全省行政执法考试，安排持证人员参加省市开展的执法业务培训。

5、加强行政人员普法教育工作，自上而下，利用各类线上线下、省市各部门组织的各类培训机会，安排各办相关人员积极参加培训，提高行政人员依法治理水平。