琼海市彬村山华侨经济区经济发展办公室

2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年上半年，我办根据区党工委、管委会对全区各项工作的决策和部署，有序开展各项工作，现将上半年工作落实情况总结如下：

一、农业生产及管理情况

（一）农业产业发展情况

过去几年，我区加大内部结构调整，改善低产低效产业，引进热带经济效益更高的农作物，投产面积不断扩增，农业产业发展稳中向好，产业规模化不断扩大。彬村山华侨农场农业产业以种植橡胶、胡椒、槟榔、椰子、荔枝、莲雾、菠萝等为主，其中橡胶、胡椒、槟榔下半年才收成。2022年上半年，菠萝、荔枝等热带水果种植面积1908.9亩，投产面积1314.7亩，产量1594吨；椰子种植面积485亩，投产面积295亩，产量92660吨；蔬菜种植363亩，产量927吨。肉猪出栏2013头，出肉量165.2吨；肉鸡出栏18.17万只，出肉量329.3吨。

（二）晚稻种植及耕地“非粮化”整治情况。

1.全面调查摸底。5月31日至6月2日，由区管委会副主任王波带队，经济办、农业大队、社区“两委”干部及小组长参与，分成四个小组到四个社区排查摸清已发包农田现状，一是重新盘点确认我区实际种粮面积；二是排查占用耕地种林或其他用途情况，了解种林时间、林木成长状态等，重点统计刚种林但未挂果的耕地以及有黄化病槟榔园。三是调查我区的撂荒地情况，摸清撂荒原因和种植计划。

2.切身力行纾难题。一是组织机耕，费用由农场支付，目前符合种植条件的水田均已完成犁地环节并已播种完成；二是为经济上有困难的农户提供免费的种子，减少农户的种粮成本；三是组织社区干部帮助无劳动力或者劳动力弱的农户家庭种植水稻，切实解决耕地劳动力不足的问题。

3.宣传发动全覆盖。在全区、全体居民、全体职工干部范围内全方位多层次高频率地开展宣传，强化耕地“非粮化”意识，深化“耕地种粮不种林”观念，使粮食安全战略深入人心。

（三）林长制工作情况

1.图斑整改。图斑整改是林长制的重点工作，区领导极度重视，在区领导的指导和部署下，我区林长制工作2021年度考核排名取得全市第四的好成绩，被评为优秀；完成琼海市彬村山华侨农场2021年森林督查图斑下达我区的8个图斑的整改工作。一是琼海利航农业有限公司违法图斑4宗。造林图斑2宗已完成造林,成活率85%以上；办理手续1宗，调规划手续已上报市，待综合执法办理相关手续；拆除违法建筑物图斑1宗，96-1图斑砖混结构建筑已硬化,经与该公司做思想工作同意拆除违法建筑物。二是琼海长坡嘉升鸽业违法图斑4宗。造林图斑2宗，已完成造林,成活率85%以上；办理手续2宗，已办理设施农业手续并已种林，剩下使用林地审批手续已上报资规局，等资规局审批。

2.开展图斑整改“回头看”。为巩固图斑整改攻坚成果，开展了2018-2020年森林督查、打击毁林专项行动违法图斑“回头看”工作，涉及16宗图斑，其中15宗已经省检查验收组验收通过，1宗已提交涉林手续。

3.绿化造林。下达2022年各社区绿化造林任务共460亩，其中：指令约束性计划450亩（含印尼村社区280亩、马岭社区120亩、金屯社区50亩），指导预期性计划10亩（含新河社区10亩），义务植树1.5万株。上半年完成197.53亩。

（四）畜牧管理工作

1.做好春秋季重大动物疫病免疫疫苗注射工作。上半年全区猪、牛、羊均已100%完成免疫，并将免疫进度情况上报。

2.巡查全区内的农资店，严厉打击查处伪劣农业投入品、禁限用农药和食品的生产销售行为。

3.对畜禽养殖进行技术指导，并对家禽养殖进行登记及采样。

二、土地承包及地租收缴

（一）制定和发放生产任务奖励，提高社区干部积极性

为了激发社区干部工作热情，激励各社区完成生产任务，根据各社区生产任务完成情况，按《2021年度生产任务奖励和绩效计酬方案》核算应计提金额，合计发放2021年生产任务奖励64513.41元，其中：马岭社区6014.67元、印尼村社区28791.03元、金屯社区16953.63元、新河社区12754.07元。

（二）部署2022年生产任务，尽早完成租金收缴工作

召开2022年度农业生产任务工作部署会议，梳理分析造成历史欠款的原因、总结追缴办法和工作难点，以及部署2022年生产任务；2022年生产任务如下：应收金额3489384.94元，其中2017年前欠款943394.9元（含地租类523542.72元，非地租类419852.16元）、2018年至2021年土地承包金欠款393884.50元、2022年应收农用土地承包金1850927.54元、2022年应收橡胶岗位承包金301178.00元，上半年各项租金收缴完成26%。

（三）多措并举规范资产管理，保障我区权益

1.规范农业生产用地承包合同签订和办理手续，按照区行政审批流程规定，重新梳理农业生产用地承包申请流程，做到应签尽签，上半年已签订合同12户，共69.55亩。

2.进行农业生产用地测量，梳理因分户、新增或变更承包面积等造成的原合同内容与实际情况不相符的承包合同，并通知相关当事人重新签订合同，确保租金不少收、不多收。

3.摸清产业资产底数，及时掌握产业资产情况，重新盘点了我区橡胶产业情况，清点现有橡胶株树和可开割胶株树情况。

4.三年的土地攻坚工作取得了较好的成果，但目前仍存在极少数“钉子户”签合同不缴承包金、拒签合同、农村占地等情况。针对签合同不缴承包金、拒签合同、农村占地等情况，我区利用法律手段维护自身的合法权益，起诉王震等六人，共3宗案件，其中2宗已立案。

（四）为民办实事，妥善安置职工土地

职工因家庭成员新增、组建新家庭后原有土地不够用，返乡创业无土地种植导致生活困难，为做好安置困难职工生产用地、返乡创业等方面的工作，经由职工本人申请，我区根据实际情况、结合社区意见和职工需求，合理妥善给职工农业生产用地62.9亩。

三、安全生产

（一）森林防火

清明节和博鳌亚洲论坛是我区森林防火工作的重点时段，为确保清明节和博鳌亚洲论坛年会期间森林火点、火情“零发生”，经济办将森林防火工作作为3-4月份的工作重点，实行责任包干制，责任落实到人和山头地块，重点防护林段。

1.召开工作部署会议。经济办于3月24日召开森林森林防灭火及槟榔种植返贫致贫部署会议，对清明节期间和博鳌亚洲论坛年会期间的森林防火工作进行详细的布置。

2.物资准备及宣传。清明节前期，多措并举，一边准备好物资，检查好各社区灭火器材，一边进行森林防火宣传。本次行动应急局新发砍刀100把，灭火把100把，平均分给5个社区。本次宣传发动机关干部，社区两委干部和居民小组长100多人，下沉社区居民点、深入山头林段，张贴宣传横幅35条，防火公告20张，使用音箱设备播放防火注意事项，发放宣传册子，动用3辆皮卡车、4辆摩托车在全区范围内进行循环宣传和巡查，力争把森林防火意识深入人心，引导居民在清明节和博鳌亚洲论坛年会期间禁止森林用火、主动防火。

3.值班巡查。清明节期间，4月3日至4月5日，森林防灭火办公室每天安排两组值班人员进行巡查，一组负责两个社区。安排森林防火应急队伍人员共159人进行蹲守和巡查，其中区机关25人，社区134人，每个坟墓地段、重点林段安排2人蹲守；博鳌年会期间，继续按照清明节的安排并结合实际进行巡逻。

（二）秸秆焚烧

主要做好巡查工作。把握重点时段、重要地段，在清明节期间和博鳌论坛年会前期，到坟墓地和重点林段蹲守和巡查，以便及时发现并制止秸秆焚烧情况发生。

（三）三防工作

1.按照市三防办的通知要求，我区三防办根据根据实际，开展汛前安全检查工作，重点对组织机构、人员转移、低洼易涝区、应急队伍和抢险物资等情况进行隐患排查和登记造册，进一步完善经济区、社区两级预案的修编工作。

2.在台风“暹芭”期间，做好值班值守工作。

（四）食品安全

检查我区内餐饮服务单位5家、市场2个食材供应质量、卫生情况。

四、环境整治

（一）“四治”整治工作。

1.为迎接“博鳌亚洲论坛”年会，做好人居环境工作，管委会副主任王波带领经济办和农业大队成员到印尼村社区五队进行居民点环境卫生整治指导工作，清理乱堆乱放的石块木块。

2.指导挂点社区印尼村社区农村“四治”整治工作，组织经济办全体成员下沉印尼村社区，参与环境卫生整治、人居环境美容美化治理。

（二）河长制。

1.为维护我区河湖环境美丽干净，区河长制办公室组织机关干部、社区干部、居民小组长和马龙清洁员共150人，分成6个小组前往水库各沿河段清理垃圾，清理共300袋的垃圾。

2.开展水浮莲“百日大战”攻坚行动。

3.宣传河长制工作，在水库张贴横幅2条，宣传用好、管好水资源。

（三）“六水共治”。

1.积极响应省、市“六水共治”攻坚工作，制定了我区的工作方案、成立工作领导小组，召开2次“六水共治”工作部署会议，明确我区的工作方向和重点。

2.为使“六水共治”攻坚工作系统化，根据两部署会的要求，领导小组办公室成员及各社区要全面排查摸底我区的底数，全面梳理污水源、供水源，摸清现有设施设备，掌握设施设备运作状况，把握存在的问题，建立台账，以问题为导向，对标对表，对症下药。目前已经完成了污水处理、供水、防洪水等方面的排查。

3.结合农村“四治”工作、河长制、三防等工作，我区常态化进行治水、护水、节水等宣传，“六水共治”工作开展后，我区制作了20条宣传横幅张贴在各个社区，利用电子显示屏宣传理念。

4.组织各居民小组水管员30余人参加市水务局到彬村山华侨经济区开展“能力提升建设年”暨集中式供水管护工作培训会，提升水管员的供水管护能力能力。

5.向市水务局申请安装3个过滤装置和新建1口大口井，满足我区生活用水需求，保障饮水安全。

6.对全区淡水鱼、虾、青蛙等水产养殖塘进行排查，宣传养殖尾水排放规范标准，并要求养殖负责人签订尾水排放保证书20份，确保水产环境质量安全。

五、疫情防控

（一）对金钗山外来人员进行登记、测量体温300余人；对利航养猪场人员、嘉升鸽业人员动向进行登记；检查和指导伊娜倷印尼餐厅、乡味餐馆疫情防控情况。

（二）按照市指挥部和区指挥部的安排，在挂点社区印尼村社区开展全民三天三检核酸检测采样工作，三天累计完成2684份采样。

六、2022年下半年工作计划

（一）给予技术指导，帮助农户提高槟榔种植高产栽培管理，引导和带动农户加强槟榔田间管理，提高槟榔单产；贯彻“预防为主，综合防治”植保方针，开展槟榔病虫害防治工作，及时效遏制槟榔病虫害蔓延，促进槟榔生产增产增收。

（二）做好胡椒采摘保障工作，及时关注天气变化，避免连续的高温天气造成胡椒减产，加大对蓄水池等水利条件的管理，保障抗旱用水。

（三）做好晚稻管理工作。一是播种之后，强化管理，督促农户施肥和维护，避免因采摘胡椒或其他工作而“弃田”。二是发动干部深入农户家中做思想工作，坚持“种粮工作农民是主体，政府是帮手”、“农民的田农民自己种”的原则，转被动为主动，逐步引导农户主动种粮，促进种粮工作可持续发展。

（四）坚决按时间节点完成2021年森林督查图斑整改工作，确保通过省、市检查验收；督促下半年的造林任务，确保全年绿化造林任务如期完成。

（五）根据市“六水共治”工作领导小组的工作部署和安排，结合我区实际情况，将治污水和保供水作为我区“六水共治”工作的重点，下一步针对排查出的问题精准施策，着重解决污水处理和供水问题，完善污水收集处理设施，积极与市水务局沟通，落实安装过滤装置和新建水井，推动美容水库官网联通到我区，改善我区的饮水条件。