琼海市彬村山华侨经济区

2023年林长制工作要点

全面推行林长制是深入贯彻习近平生态文明思想的具体体现，是全面落实中央、国务院和省委、省政府以及市委市、政府决策部署的重要措施。全区要切实增强政治意识和责任意识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念压紧压实各级林长责任，建立工作制度，强化督导考核，高质量推进林长制工作，厚植绿色发展意识，为争当滨海城市带建设“优等生”作出彬侨区林业贡献。

一、加强组织领导，严格落实林长制工作制度

（一）召开区级林长会议。区级林长主持至少召开1次以上林长会议，研究林长制工作中的重大政策、重大问题和重要事项，协调解决全区森林资源保护发展重大问题。［责任单位：区林长办；完成时间：2023年12月底前］

（二）召开区级分管副林长专题会议。区级分管副林长至少召开4次以上林长会议，统筹谋划辖区范围内森林资源保护发展、森林督查图斑、绿化造林、森林防灭火等重大问题。研究落实有关工作部署，推进林长制工作落到见效。［责任单位：区林长办；完成时间：2023年12月底前］

（三）严格落实林长制巡林制度，切实提高巡林质量。各级林长要严格按照《中共琼海市彬村山华侨经济区工作委员会关于印发琼海市彬村山华侨经济区林长巡林工作实施方案的通知》（彬侨党〔2023〕8号）的要求，认真开展巡林，切实担起责任，树牢问题导向，坚持定期巡、经常盯、从严管、督到位，协调解决森林资源保护发展问题，同时要逐级建立林长巡林记录台账。区级林长对责任区域每季度开展不少于1次巡林；区级副林长每月不少于1次；社区级林长每月对责任区域开展不少于4次巡林，居民小组组长每周对责任开展不少于7次巡林。上一级林长要督导下一级林长履行林长职责，全面梳理森林资源保护发展中存在的问题，落实好工作提示单，推动各级林长做好巡林工作，提高林长巡林质量。［责任单位：区林长办；完成时间：2023年12月底前］

（四）开展林长制考核评价工作。区林长办要在11月底前制定《琼海市彬村山华侨经济区2023年度林长制考核工作方案》，并组织对各社区林长制工作进行考核，考核结果纳入社区年度综合考核，并作为社区干部综合评价、选拔任用的重要依据。推进落实生态环境损害责任终身追究制，实施林长制考核一票否决。［责任单位：区林长办；完成时间：2023年12月底前］

二、完善工作机制，助力林长制发挥实效

（一）修改完善我区林长制考核方法。参照《琼海市林长制市级考核方法》，结合我区历年考核情况，修改完善《琼海市彬村山华侨经济区林长考核方法》。建立森林督查与林长制挂钩机制，将各社区森林督查违法图斑数量及整改情况和绿化造林完成情况作为林长制年度考核重要依据，未完成任务的社区年终林长制考核不得评为“优秀”等级。［责任单位：区林长办，各社区；完成时间：2023年10月底前］

（二）下级林长向上级林长述职机制。社区级林长每年底向负责本区域巡林的区级副林长和区级林长做林长述职报告工作，并将书面述职报告提交区级林长制办公室备案，压实林长责任。［责任单位：区林长办，各社区完成时间：2023年12月初］

三、聚焦重点，推动林业各项事业上新台阶

（一）持续开展森林督查图斑整改，打击破坏森林资源行为专项行动。开展2018—2023年森林督查图斑、打击毁林专项行动等整改的“回头看”，确保整改到位。各级“林长”亲自谋划推动整改，按时保质完成图斑整改到位，完成图斑销号整改。严厉打击非法占用林地、盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等各类日常破坏森林资源违法犯罪行为。［责任单位：区林长办、各社区；完成时间：2023年12月底前］

（二）开展国土空间造林绿化。积极引导职工群众种植沉香、椰子、花梨等乡村树种，重点抓好采伐迹地还林工作，按时保质完成市下达我区的造林任务。［责任单位：区林长办、各社区；完成时间：2023年10月底前］

（三）强化森林防灭火工作。严格落实森林防灭火党政同责、行政首长负责制度，确保各级党政主要领导切实履行森林防灭火“第一责任人”职责；深化森林防灭火联防工作机制，完善毗邻乡镇联防体系；加强防火宣传教育，常态化开展风险隐患排查整治行动，开展包片督导、联合督导，持续做好“天、空、地”一体化火情监测。［责任单位：区林长办、各社区；完成时间：2023年12月底前］

（四）加强林业有害生物防治。配合市资规局在我区范围内释放棕榈科植物天敌寄蜂工作，力争将椰心叶甲等病虫有效的遏制住。［责任单位：各社区；完成时间：2023年12月底前］

（五）严格执行森林采伐制度。为规范林木采伐申请程序，加强林木采伐申请、事中管理和采伐后管理，要求职工申请前以书面做出承诺及时复林，对不按要求及时在林地复林的职工，上报市综合执法局进行处罚。严禁由代理人办理采伐申请，凡由代理人申请的一律不受理。各社区审批时要把好关，加强对公章的管理。［责任单位：区林长办、各社区；完成时间：2023年12月底前］

四、加强能力建设，提升森林资源保护发展能力水平

（一）加强区林业队伍建设。林长制职能工作设在经济发展办公室，由专班工作人员负责有序对接好每项工作。主要以农业综合管理大队和各社区网格员加强对全区域的国有林木进行巡逻，确保不发生火灾或滥伐、盗伐事件，提高工作效率。［责任单位：区林长办，各社区；完成时间：2023年12月底前］

（二）积极开展宣传和业务培训。组织开展形式多样的林长制宣传活动，印发林长制工作简报；充分利用宣传车和挂横幅进行宣传，做到宣传培训常态化。［责任单位：区林长办、各社区；完成时间：2023年12月底前］

（三）设置林长制公示牌，接受社会监督。科学布设、全面完成林长制公示牌的设置，公开林长名单及责任区域、职责及责任范围等，及时对各级林长落实林长制工作情况进行通报，广泛接受社会监督。［责任单位：区林长办、各社区；完成时间：2023年6月底前］