各镇人民政府，彬村山华侨经济区管委会，市政府各工作部门，各企（事）业单位：

《琼海市国土空间规划委员会章程》已经十六届市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

琼海市人民政府              

2022年10月12日              

（此件主动公开）

琼海市国土空间规划委员会章程

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《海南省人民政府办公厅关于加强国土空间规划监督管理的若干意见》（琼府办〔2021〕12号）等文件，深化我市“多规合一”改革，建立完善国土空间规划体系，适应海南自由贸易港建设的需要，增强全市国土空间规划决策的科学性和权威性，提高规划实施管理水平，结合《海南省国土空间规划委员会章程》及我市实际，制定本章程。

第二条 琼海市国土空间规划委员会（以下简称“市规委会”）是市政府统一指导协调全市国土空间规划工作，并对有关问题进行审议决策的议事协调机构。市规委会经费纳入部门预算统筹安排，用于市规委会日常办公等必要开支。

第二章 机构设置

第三条 市规委会由主任、副主任、委员组成。主任由市长担任；副主任由常务副市长、分管副市长担任或由市政府任命；委员分为席位委员、专家委员。

第四条 席位委员由市政府办公室主任、市政府办公室有关副主任、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市旅游和文化广电体育局、市行政审批服务局、市生态环境局、市农业农村局、市科学技术工业信息化局、市商务局、市财政局、市教育局、市卫生健康委员会、市司法局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市综合行政执法局、市应急管理局、市地震局、市气象局、琼海供电局、市自来水公司、市公安局交警大队、市消防救援支队等相关职能部门主要负责人担任。因换届、调任等原因不再担任相关职能部门主要负责人的，其继任人自然成为市规委会席位委员。

第五条 专家委员常设席位2至3名。出席的专家委员，在专家委员储备库中选取。专家委员构成包括经济、规划、建筑、土地、海洋、交通、旅游、林业、生态环境、历史文化、水利水务、自然灾害等多领域的专家学者。

第六条 市规委会办公室设在市自然资源和规划局，办公室主任由市自然资源和规划局局长兼任，副主任由市自然资源和规划局分管规划部门负责人担任。

第三章 工作职责

第七条 市规委会的主要职责：

（一）审议市国土空间规划体系的重要制度、政策；

（二）审议市级、乡镇（区）国土空间总体规划；

（三）审议控制性详细规划、修建性详细规划；

（四）审议自然保护地等专项规划；

（五）协调市域国土空间规划实施中的重大矛盾和问题。

（六）审定和修改市规委会章程等；

（七）市委、市政府授予的其它职责。

第八条 市规委会办公室的主要职责：

（一）建立和执行市规委会各项工作制度；

（二）审查拟提交市规委会审议的议题；

（三）负责市规委会会议的组织工作，包括会议筹备、会议纪要和审议意见的整理，以及会议材料的归档工作；

（四）负责组建和管理专家委员储备库并定期更新，报市规委会备案，以及邀请专家委员出席市规委会会议；

（五）市规委会交办的其他事项。

第九条 委员享有以下权利：

（一）参加市规委会会议并拥有表决权；

（二）对市规委会工作提出意见和建议；

（三）对市规委会审议的议题提出意见和建议。

第十条 委员承担以下义务：

（一）遵守市规委会章程；

（二）支持市规委会的工作，执行市规委会的决议；

（三）承担市规委会委托的有关规划审查和审议任务。

第四章 议事程序

第十一条 市规委会审议的议题应具备以下条件：

（一）已经市规委会办公室组织会议审查通过并根据审查意见修改完善；

（二）已征求相关单位意见，并就相关意见与议题涉及的单位进行了充分的协商；

（三）如对议题有分歧，应将各方意见和倾向性意见以及意见的依据一并提交市规委会会议；

（四）议题单位制定完成汇报材料并经市规委会办公室审查通过。

第十二条 市规委会办公室根据议题准备的情况，向市规委会主任提出召开市规委会会议的申请，经主任批准后由主任或主任委托副主任主持召开。

会议申请内容包括召开会议的时间、地点、类别、会期，审议议题，参加会议的委员名单，列席会议人员名单等。根据会议需要，可邀请政府及相关单位负责人列席参会。

第十三条 参加会议的委员人数应不少于全体委员人数的三分之二（含三分之二）。委员不得无故缺席市规委会会议。因故不能出席会议的，经市规委会主任或主持会议的副主任同意后，可以授权委托代表参加。

第十四条 市规委会会议实行票决制。会议对有关议题需要形成决议，由参加会议的市规委会组成人员（包括委托代表）和专家委员通过无记名投票方式当场进行表决。

决议必须获得参加会议的市规委会组成人员（包括委托代表）和专家委员半数以上（统一计票）同意方可通过。对超过半数同意的决议，主任就是否通过拥有决定权。

第十五条 市规委会会议作出的决议，以会议纪要的方式予以确认，由市规委会主任签发后生效。会议决议的事项，由办公室负责督促有关部门落实。市规委会通过的决议和作出的审查意见，应当作为市政府审批规划、出台相关管理政策、制度等的重要依据。市规委会会议审议通过的议题，按法定程序报批。审议未获通过的议题，按照会议审议意见修改完善后，报下一次会议审议。

第十六条 市规委会办公室负责会议资料信息发布，任何人不得以任何方式透露会议的详情和内容。

第五章 附 则

第十七条 本章程如需修改，由市规委会办公室起草，提交市规委会讨论，并经三分之二以上与会委员通过方可生效。

第十八条 本章程自公布之日起施行。