2019年，我局在琼海市委、市政府的领导下，坚持以党的十九大精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领市场监管工作，认真履职、攻坚克难，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和琼海市委《关于印发<中共琼海市委全面依法治市委员会2019年工作要点>的通知》（海法办[2019]08号）精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，不断完善法律制度体系，着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法教育，市场监管各项工作有序推进，现将我局2019年度法治政府建设情况总结如下：

一、2019年工作基本情况

（一）依法全面履行政府职能。

1、继续推进商事登记改革深入，营造宽松便捷的准入环境和营商环境。

（1）充分释放主体活力。2019年继续深入实施“多证合一”，大力推进“海南商事主体登记平台(海南e登记)”建设，大幅推行自主申报登记制度改革，取消名称预先核准，实行商事主体名称自主申报；建立住所（经营场所）自主申报负面清单，实行住所自主申报；建立标准化、智能化经营范围规范表述，实行经营范围自主选择等改革。充分利用信息化手段，优化登记模式，大幅精简材料，推行“互联网+政务服务”，实现商事主体业务登记“全岛通办”“无纸化申报”。 “让信息多跑路、让企业零跑腿”，积极服务我市市场主体发展，截至目前，我市共有各类主体存量40866户，注册资本（资金数额）17229151.69万元，其中企业7123户，个体工商户33340户，农民专业合作社403户。其中今年全市新登记各类市场主体11026户，同比增长130.77%，注册资本（资金数额）11983063.24万元，其中企业1390户，同比增长35.87%，注册资本3365159.4万元；个体工商户9613户，同比增长166.77%，资金数额8611432.84万元，同比增长22088.45%；农民专业合作社23户，同比减少69.57%，注册资本6471万元，同比减少48.61%。

（2）服务企业融资。充分利用股权质押及动产抵押服务职能，帮助企业破解融资难题，缓解融资困境2019年，共开展股权质押29笔，出质数额9.1716亿元；被担保债权数额20.0677亿元；办理动产抵押登记34笔，金额36010万元。其中企业十笔，金额30250万元；个体户24笔，金额5760万元，帮助企业融资3.6亿元，确实解决了企业的融资难题，注销登记22件，金额9440万元。并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

2、强化执法监管工作，维护良好市场秩序。

（1）强化联合惩戒。2019年我局企业应报年报5628户、实报5036户,年报率为89.48%。经统计，我市共有7380家存续的商事主体被列入经营异常名录或被标记为经营异常状态，其中有318户严重违法失信企业。

（2）重点领域产品质量抽检。今年以来，省级生产及流通领域产品监督抽查：共计抽查生产及销售经营主体7大类21家次28个批次产品。其中，生产环节抽查建材蒸压砖1家次1个批次，预拌混凝土3家次3个批次，页岩砖2家次2个批次，腻子粉2家次4个批次，排烟气道1家次1个批次；学生服1家次2个批次、农用地膜1家次2个批次，弹簧软床垫2家次2个批次；饲料1家次2个批次。流通领域抽查电动自行车4家次4个批次，消防产品2家次3个批次，成品油1家次2个批次。不合格产品涉及排烟气道产品1个批次，正着手立案调查。

市县级流通领域商品质量监督抽查：共计抽查11大类产品58家次146个批次产品。分别为食品用纸包装2家次10批次，电线电缆10家次20批次，配装眼镜及镜片4家次10批次，婴幼儿服装2家次5批次，文具2家次5批次， 儿童玩具4家次20批次， 家用电器4家次，20批次，涂料10家次20批次，化肥15家次30批次， 劳保用品（安全帽）2家次，3批次，水泥3家次3批次。目前市县级流通领域抽查检验还未出结果。  

食品药品类，截止2019年11月15日，我局累计完成食品安全监督抽样465批次。国抽75批次，不合格2批次；省抽122批次，不合格3批次；市县农产品191批次，不合格3批次；风险监测19批次，不合格1批次；专项抽检48批次，不合格4批次；“豆芽”经营环节抽检5批次，不合格2批次（其中市县农产品抽检4批次，1批不合格；专项抽检1批次，1批不合格）不合格2批次；“月饼”生产环节抽检5批次（其中国抽2批次，省抽2批次，风险监测1批次。对不合格的食品处置严格按照国家食品安全抽检监测信息系统要求进行，处置完成后，及时将相关数据录入系统。

2019年至今我局快速检测车在日常检测工作中，对辖区内农贸市场、超市开展抽样检测工作共147个批次，抽检蔬菜783批次，水果491批次，经农药残留快速检测，共发现不合格水果12批次；对于上述检测不合格水果已现场下架并无害化销毁处理。在开展快速检测工作的同时，我局快检组工作人员认真检查各大农贸市场、超市是否做好蔬菜农药残留检测工作，对发现部分农贸市场存在未能及时公示当日蔬菜农药残留检测结果的情况，督促其整改，做好及时日检日示工作。

（3）强化食品安全专项整治工作。一是开展春季学校食堂专项整治，检查154家次，出具29份监督意见书或责令改正通知书；二是开展网络餐饮监督检查，检查线下餐饮服务单位571家，下达责令改正通知书份112份，下线违法违规入网餐饮服务提供者2家；三是开展旅游专项整治工作，检查旅游餐饮服务单位14户次，下发责令改正通知书12份；四是开展重点区域餐饮单位专项整治工作，共计检查餐饮店1042家，下达监督意见书173家，当场处罚13家，责令整改5家，发现无证8家，过期4家，立案1家；五是开展农村集体聚餐食品安全专项工作，印制了1000份农村集体聚餐宣传资料，发放到村及各镇宣传栏；六是开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，检查社会、公园等人员密集场所72个，检查宾馆、酒店等重点场所124个，检查“保健”类店铺436个，检查旅游景区、农村场镇集市等重点区域72个，开展行政指导、行政约谈9次，开展宣传活动8次，开展协作执法7次;七是开展粉丝粉条面制品专项整治行动，检查粉丝粉条面制品生产企业1家，小作坊40家、餐饮服务单位536家，发现存在问题60家，责令整改60家；八是开展酒类产品质量安全专项整治，对散装酒销售户及米酒生产加工小作坊进行风险隐患排查，并对3家散装酒类销售户及5家酒类生产小作坊进行抽样检测；九是开展粽子生产加工企业及小作坊的专项检查，共检查了粽子生产加工企业4家，小作坊6家;十是开展农村假冒伪劣食品专项整治，检查食品生产主体46个、食品经营主体746个、农贸市场21个。

（4）强化药械安全监管工作。加强药械市场监管，严格药品经营许可，完成药品经营许可证换证、变更、筹建、核发、认证共41份许可；深化药品规范化建设，完成药品不良反应监测138例，医疗器械不良事件监测22例，监测疫苗接种9745针，并对194例用药用械患者进行跟踪访问；联合省药品监督管理局稽查局对博鳌乐城先行区进行日常巡查，巡查频次为每天一次（含周末），从6月至今检查医疗机构83家次；开展化妆品安全科普宣传周活动,发放各类宣传资料20多种共计5000余册/份，搭建展板12块。

（5）各类市场监管工作有序推进。一是强化野生保护动物及其制品监管。我局不断加大对违法制售海洋野生保护动物制品的打击力度，2019年，查处非法出售国家重点保护动物及其制品案件8宗，罚款270900元，没收物品928件，我局在2018年前没收物品已经全部按规定移交省海洋厅进行处理。二是强化开展“禁塑”整治工作。今年在限塑专项整治工作中，共出动检查执法人员878人次,检查农贸市场233个次,超市146家次，检查经营户5357户次，办理案件13宗，结案11宗，罚没款8000元，没收不合格塑料制品182公斤。另两宗正在办理中。三是强化旅游市场整治。按照旅游“1+3”综合执法模式，我局今年开展联合检查各旅游景区、景点、旅行社共出动执法人员596人次，检查旅游景点183个次，旅游购物点25个次，水果摊点934个次，农贸市场285个次，其他涉旅场所64家次。2019年对琼海金辰蛇业有限公司琼海蛇博园商业贿赂进行立案查处，处罚11万元。

（6）特种设备监管成效明显。全面履行特种设备安全监察职能，以特种设备的注册登记、检验、特种设备作业人员的持证上岗、安全主体责任的全面落实、特种设备安全应急预案等为检查重点，积极开展日常监督检查和专项检查工作，组织开展安全生产月宣传和应急演练。以电梯、大型游乐设施、压力容器、锅炉为重点检查对象，共检查特种设备使用单位263家，检查特种设备874台，发现特种设备安全隐患16处，下达安全监察指令书5份，立案2起,结案1起，另有1起正在办理当中。上述安全隐患均已落实整改，全年没有发生特种设备安全责任事故。

（7）恪尽职守，行政执法取得新成效。截至目前，今年共办理案件66宗，罚没款118.58万元。其中，吊销营业执照3家，查封、扣押案件共计21宗，涉嫌犯罪移送公安机关1起，移送其他部门案件9宗，反不正当竞争案件3宗，罚没款26.58万元；知识产权类案件8宗，罚没款4.9万元；广告违法案件11宗，罚没款38.42万元；产品质量案件2宗，罚没款6.06万元；无照经营案件3宗，罚没款4.18万元；计量违法案件1宗，罚没款0.08万元；特种设备案件2宗，罚没款6万元；食品违法案件4宗，罚没款2.3万元；药品违法案件1宗，罚没款0.07万元；烟草类案件6宗，罚没款0.24万元；非法贩卖野生保护动物及制品案件10宗，罚没款28.90万元；限塑类案件11宗，罚没款0.59万元。全年所查处全部案件当事人提起行政复议0宗，属听证范围的案件共有20宗，各办案机构均按要求送达听证告知书。其中，当事人申请听证2宗，我局依据听证申请人的申请，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚案件听证暂行办法》等有关法律法规的规定公开举行听证会有效保障当事人的合法权利。

（8）“双随机、一公开”监管深入推进。我局在“双随机”抽查工作中，立足被检查对象与检查人员双向互盲的原则，规范检查流程，保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等，促进阳光监督和执法，降低了基层履职风险，得到了被检查对象的认同和肯定。2019年来通过省局组织的“双随机”定向抽查、“双随机”不定向抽查和自主开展“双随机”抽查等形式，将全市40866户市场主体信息（含存续、注销、吊销户）和全局107名执法人员信息分别纳入检查对象名录库和检查人员名录库。2019年共开展三大项“双随机”执法检查，分别为：一是针对登记事项、公示信息抽查对象，未有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单和收到现在处罚记录的企业，按照1%的比例抽取，共抽取52户作为检查对象；有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单和受到过现在处罚记录的企业，按照10%的比例抽取，共计143户作为检查对象。二是针对电子商务经营行为为检查对象按照辖区电子商务平台经营者50%的比例抽取，共抽取1户；三是针对检验检测机构作为检查对象按照8.7%的比例抽取，共抽取0户。范围覆盖全市所有乡镇，全面共计抽取196户市场经营主体。

（9）消费维权力度加大。2019年，我局共受理处理消费者申诉举报933起，其中商品类投诉共计421起、服务类投诉共计512起，调处率100%，挽回经济损失60.06万元。其中，网络消费申诉举报195起，调处率100%。在消费争议的受理和调解方面做到程序合法、规范。

（二）完善依法行政制度体系。

加强规范性文件监督管理，确保文件依法合规。2019年以来，我局积极回复市委、市政府及其部门的条例、规章、规范性文件的征求意见，今年共回复征求意见稿139件，所有征求意见稿均经过严格组织讨论，按时提出合理意见或建议经局领导审批后及时反馈。 

（三）深入推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。

1、落实合法性审查制度。我局根据统一部署，对近年制定、实施的规范性文件进行了全面清理，严格贯彻定期清理规范性文件制度，对规范性文件和文本实行动态化管理。两年来清理涉及“公平竞争审查制度、“放管服”改革规范性文件2次；清理“行政审批中介服务”事项1次。经清理，近两年，我局未制定类似的规范性文，未发现有应予以废止或者修改的情形，并及时向上级汇报了清理结果。

2、实行法律顾问制度。聘请社会律师担任法律顾问，连续五年签订法律顾问合同，发挥法律顾问在规范性文件合法性审查、重大行政决策事项合法性审查或风险评估、行政复议、行政诉讼、处罚及疑难案件听证、法律咨询等方面的重要作用。

3、落实重大决策机制。明确界定重大决策事项范围，细化议事规则，落实决策法定程序，严格决策责任追究制度、责任倒查制度。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

1、严格执行行政执法公示制度。加强事前公开。我局结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，通过部门门户网站或微信公众号等渠道或者办事窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等行政执法信息，并健全公开工作机制，实现动态调整。规范事中公示。我局严格要求行政执法人员在执法现场要佩戴或出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作；推动事后公开。对行政处罚信息，严格按照“双公示”工作要求，在作出决定后7个工作日内予以公开；根据“双随机、一公开”要求开展的行政检查，抽查情况及查处结果要按规定及时公开。同时，我局政策法规室针对去年年以来所有办结的一般程序案件，认真统计，将所有案件按办案机构以及违法主体类型分别归类，并逐个认真排查，分别在内网信息系统和外网企业信息公示系统认真核对，检查全局所有行政处罚案件录入、公示情况，督促及时完成行政处罚案件的录入公示工作。

2、推行执法全过程记录制度。我局在实施行政确认、行政处罚、行政强制和行政检查等行政执法行为时，通过文字、音像等记录方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

3、推行重大执法决定法制审核制度。我局对拟作出的重大行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定时，坚持由本行政机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面意见，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。去年，我局法规室在案件核审中，建议办案机构修改定性不准，适用依据错误，处罚不当的案件22件；建议办案机构补正事实不清，证据不足的案件3件；建议办案机构纠正程序不合法的案件6件。行政案件办理过程中采取行政强制措施事实清楚，合法合规，出具的文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。

4、认真做好执法主体资格管理。今年机构改革后，我局严格按照市政府和省局规定开展执法证清理工作。根据市政府和省局关于执法证清理工作的要求，对我局执法人员取得海南省行政执法证、国家局执法证情况，分别进行了全面摸底、更换、清理。今年下半年，组织我局新招录的14名公务员参加了海南省行政执法人员行政执法资格考试考前培训，进一步充实干部队伍，提升执法效能。

（五）强化对行政权力的制约和监督。

1、各方监督形成合力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制。加强内部层级监督，自觉接受上级业务部门的指导、监督，采取现行政执法案件检查的方式每年对基层派出机构开展行政执法案件检查1—2次，检查情况及时反馈，认真整改。

2、全面落实执法责任制。为了更好地实施依法行政工作，我局建立和完善执法责任制，明确了局长、副局长、科室主任和所长的工作职责，政策法规室为执法监督检查机构，负责对行政处罚、行政强制等各项执法工作的监督，重点对行政执法案件的事实、证据、定性和法律适用进行审核，并主持听证工作。各业务股室根据各自的执法责任制所规定的执法范围和任务以及业务特点、职能分工，负责相关法律、法规的贯彻实施。

3、加强案件核审工作。在案件核审工作中，我局法规部门严格坚持原则，增强工作责任感，严格执行《行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等相关法律法规，依照法律法规认真把好案件的事实、证据、适用法律法规、定性、程序、处罚裁量等每一个环节，做到不放过一个细小的问题，对不合格的案件坚决退档，由办案单位修改、补正。凡未经法制部门核审的案件，局领导一律不予审批，确保了案件的质量。

4、加强“两法”衔接，打击经济领域违法行为。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》的规定，我局与相关部门密切配合，初步建立了市场执法与刑事司法机制衔接工作机制，完善了与检察机关、监察机关、公安机关和各行政执法部门“两法”衔接工作平台，对涉嫌构成犯罪的案件及时录入报送检察机关、公安机关。今年移交公安机关涉嫌犯罪案件共1宗，具体为琼海博鳌银丰康养医院涉嫌销售假疫苗案件。

5、落实行政执法信息公开制度。落实行政权力公开、权责清单公开。按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则，落实“双公示”制度，实现执法案件网上录入、处罚信息网上公示。依法及时更新网站政务信息，规范我局信息发布，目前，及时更新、发布工作信息1000余条，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 　

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

1、严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。强化依法行政意识，认真履行行政应诉职责，细致对待每一起诉案，执行行政机关负责人出庭应诉制度，做到有诉必应，充分发挥法律顾问作用，认真听取其专业意见。我局今年有1起行政诉讼案件。

2、充分发挥消费者投诉举报热线电话和网络平台作用，做好受理和调解工作。严格根据相关规定，对申诉、投诉、举报反映的违法行为依法、及时调查处理。强化12315平台制度建设，及时分流、催办、督办各类投诉举报和咨询，做到事事有回音、件件有落实。建立完善投诉举报处理工作制度，形成处理投诉规范化机制。

（七）全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

1、从严治党的站位意识进一步提高。我局以全面从严治党统领市场监管各项工作，加强队伍建设，为全面完成今年的各项任务提供了保障。今年认真组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为工作实践指南。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定把对党忠诚作为市场监管工作的生命线，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央的决策部署，严肃党内政治生活，强化党内监督，扎实推进“牢记初心，不忘使命”学习教育在全系统常态化制度化，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚持不懈、持之以恒落实中央八项规定精神，持续推进作风建设。

2、法治市场监管建设的决策机制不断优化。为推进行政决策科学化、民主化，我局坚决做到：一是会议上坚决实行民主集中制，一把手也严格落实末位表态制度，积极调动分管领导的积极性，不搞“一言堂”。我局坚持以党组为领导核心，凡是需要党组决定的事情均严格落实党组议事制度，凡是党组研究通过的，也在工作中严格落实。二是局党组严格落实“三重一大”议事决策制度，在重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用方面，该上会的一定上会，上会的一定做好会议记录。三是规范我局案件集体讨论工作，正确行使行政处罚权，对重大复杂案件和重大违法行为给予较重处罚的案件必须经过集体讨论决定，局领导和办案机构、法制机构、相关业务部门负责人参加案件集体研究并制作案件集体研究记录存档于案卷，有效加强对重大行政执法行为的监督。

3、干部队伍依法行政的水平显著提高。按照适应市场监管的需要，我局狠抓党员干部理论学习和业务学习，加强干部教育培训工作，提高基层干部履职能力。执法人员要学法，懂法，用法，要做法律法规的忠实卫士，做法律法规宣传的领头人，遵守法律法规的表率。我局历年都特别重视法律法规的学习工作，充分利用自身法律法规人力资源，积极开展法律法规的培训工作，今年以来我局共举办各类法治业务培训11场，参训人次910余人次，尤其是今年机构改革后，为加快业务融合，我局举办了为期三个月的业务融合培训班，邀请了省局相关业务处室领导及业务骨干赴我局开展业务培训，为机构改革后工所能够有效推进提供了重要支撑。同时我局坚持逢训必考制度，做到培训有成效。另外，有组织、有计划地开展“多规合一”、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。执法人员依法行政的能力和水平得到进一步提高，干部队伍得到进一步充实，提升了执法效能，增强了法律法规培训的实效，执法人员学以致用，依法行政能力得到了全面提升。

（八）建设法治政府建设保障机制。

1、健全法治领导机构。局党组始终高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立领导小组，将法治工作摆在全局突出位置。及时转发学习《关于印发<海南省法治政府建设实施方案>的通知》，并深刻认识法治政府建设工作的内涵，明确目标任务，将年度依法行政各项任务落实到相关责任科室，确保依法行政工作有序开展。

2、提供专项经费保障。安排专项资金用于支付法律顾问费，诉讼代理费及购买有关法律书籍、普法资料，举办普法宣传活动、法律知识讲座等，组织开展“以案释法”交流活动，为依法行政提供坚实基础。

3、及时报告。每年年末及时总结本年度法治政府建设过程当中取得的成效及遇到的问题，撰写总结报告，及时报送到相关部门。

二、存在问题

虽然我局在深化法治政府建设工作方面取得了一定成效，但是与市委、市政府的要求还有一定的差距，

行政执法行为需要进一步规范。“三合一”后，市场监管部门作为新的执法主体，法律保障欠缺，法律主体地位有待确认。执法程序等环节不统一，有待于进一步理顺。

执法基础相对薄弱，掣肘了集中优势作用的发挥。由于财力有限，执法队伍存在办案装备保障不足、技术支撑不足、综合性培训缺乏等问题，影响了执法办案的调度、指挥和组织实施。同时，对新兴行业、重点行业缺乏有效监管及“专家型”人才缺乏等问题，影响综合执法集约化优势的发挥。

其他。干部队伍依法行政能力仍需提高；制度建设还不够精细，执法监督的深度和广度有待拓展等。

三、下一步计划

对于存在的不足与问题，我们将在今后的工作中认真总结，不断研究提高。重点抓好以下几点：

（一）持续推进法治市场监管建设

深入学习领会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的精神，持续推动市场监管行政执法朝着制度化、规范化、程序化、法治化的方向继续前进。积极调整工作思路和工作方式，持续强化内部执法监督，切实提升执法监督水平。加强沟通协调，适时与市司法局、市人民法院、市检察院共商共议要案大案疑难问题，加强信息交流，提高执法水平。

（二）持续提高干部依法行政的意识和能力

健全行政执法人员岗位培训制度，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训、考试，充实加强基层一线执法力量，保证重点领域执法需要。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，创新法治宣传手段，借助网站、微信等新媒体，采取法治宣教、法律咨询、送法到基层等形式宣传工商行政管理法律法规规章，重点加强各项改革涉及的法律法规规章的宣传工作。

（三）持续严格规范公正文明执法

一是严格落实执法人员持证上岗制度，强化执法工作日常评议考核；二是进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法程序，切实促进执法程序的规范；三是全面开展增强行政处罚文书说理性工作，积极推进依法行政、公正执法、文明执法。

（四）持续抓好公示工作,推进信用体系建设

在健全完善我局门户网站的基础上,积极做好行政许可和行政处罚双公示工作，切实提高公示内容的公示率、及时率和准确率，进一步为探索大数据监管提供基础支撑。同时积极探索公示信息抽查与企业经营行为检查相结合的监管模式，与创建诚信市场、实施市场信用分类监管、联合惩戒相互衔接，完善市场主体信用体系建设。

今后，我局将紧紧围绕全市改革发展稳定大局，进一步创新思路，优化举措，推进商事制度改革各项措施和以信用为核心的监管制度落实到位，持续深化法治建设，坚持依法行政，认真落实市委市政府和上级局部署的各项法治建设任务，努力推进市市场监管系统依法行政和法治建设工作取得新成效，再迈新台阶。

琼海市市场监督管理局

2019年11月14日