琼海市2024年耕地种植利用情况调查统计项目绩效自评报告

一、项目概况

(一)项目基本情况

该项目内容包括:以行政村为单元，重点从以下三种类型对耕地地块上实际种植情况开展调查统计。第一种类型是连续两年以上未种植任何作物的，在本次调查统计为撂荒;第二种类型是一年至少种植一造粮食(水稻、旱稻、玉米、薯类、豆类等)、油料(大豆、花生等)、糖类(甘蔗、甜菜等)、蔬菜、饲草饲料等符合耕地地类调查认定要求的耕地;第三种类型是地上已经种植林果等耕地地类认定以外农作物的耕地，并重点调查统计种植作物名称、种植时间、是否处于收获期、是/否属于因病害、老化等原因实际种植经济收益不高、群众是/否有需要改种粮油糖菜类作物的意愿等情况。

(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况。

本项目总体目标:通过本次调查统计，形成我市较为完善的耕地种植利用情况数据。

绩效指标设定情况:

1.项目产出指标:调查统计20278个母图斑(子图斑35333个)种植情况。

2.效益指标:切实掌握我市耕地种植利用情况，为下一步落实耕地保护责任目标奠定基础。

二、项目决策及资金使用管理情况

(一)项目决策情况

根据项目需求，核算采购预算，按程序报批后，发布公开遴选公告，局党组会讨论决定。

(二)项目资金安排落实等情况

琼海市耕地种植利用情况调查统计工作经费1617067.2元，申请市财政资金于2024年全额预支完成;根据2024年预算安排，冲抵耕地种植利用情况调查统计工作经费1617067.2元。预算执行率100%。

(三)项目资金管理情况

项目资金严格落实集中核算管理，资金使用严格专款专用。

三、项目组织情况

(一)根据项目需求，核定所需预算经费;

(二)征求财政局意见后报市政府审定，在市政府网站发布遴选公告，局党组会讨论决定。签订工作合同，按合同约定支付合同价款。

四、项目绩效情况

调查图斑总数35333个，总面积205560.24亩。其中调查撂荒地的图斑个数为8201个，面积为36539.41亩;建筑物、构筑物、水面等的图斑个数为820个，面积为3718.55亩;耕地图斑9145个，面积87218.47亩;经济作物图斑15609个，面积72428.22亩，及其他图斑。全面掌握了我市耕地种植利用情况，实现了年初既定目标。

五、主要经验及做法、存在问题和建议

(一)主要经验及做法:及时掌握我市耕地种植利用变化情况，按照工作计划，实施耕地“非粮化”整治，保持我市耕地面积不减少、质量不降低。

(二)存在问题及建议:新增耕地“非粮化”问题未得到有效遏制，整改难度大，耕地保护压力大。一是充分发挥田长制巡田作用，对巡田发现的“非粮化”问题要积极落实整改、加强监管，做到早发现、早制止、早处置。二是分类处置，稳妥推进新增耕地“非粮化”整改工作，同时避免出现舆情。

琼海市自然资源和规划局

2025年5月12日