第一条 为了规范我局政府信息依申请公开工作，根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《海南省政府信息公开办法》、《海南省政府信息依申请公开工作规程》(试行)等有关法律、法规，结合我局实际情况，制定本规程。

第二条 依申请公开政府信息的定义。

依申请公开的政府信息是除市、乡镇人民政府及市政府各部门依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息的工作。

第三条 政府信息公开申请的受理。

(一)受理机构。

受理机构:琼海市自然资源和规划局

办公地址:海南省琼海市嘉积镇金海路233号

邮政编码:571400

办公时间:办公时间:周一至周五 上午8:00-11:30，下午14:30-17:30，注法定节假日除外。

联系电话:0898-62922554

传  真: 0898-62817681

电子邮箱: gt62822440@163.com

(二)受理的原则要求。

1.公民、法人或者其他组织依法提出的申请，符合有关法律、法规规定的，行政机关应当予以受理。

2.行政机关向申请人提供的政府信息，应当是依法保存的现有政府信息，一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息(作区分处理的除外)，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。

3.公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息，应当采取“一事一申请”方式向制作或保存该政府信息的行政机关申请公开，即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。如涉及多部门和类别、项目繁多的政府信息，申请人应分列单项进行申请。

4.对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，行政机关可以告知申请人该信息不属于政府信息公开的范围。

5.申请人委托代理人提出政府信息公开申请，代理人申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书，否则不予受理。行政机关应当将不予受理的情况登记保存，并书面告知申请人。

(三)受理的形式。

申请人向本局申请公开政府信息，应填写《琼海市自然资源和规划局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)，选择下述三种形式提出:

1、现场申请。申请人可以到我局政府信息公开领导小组办公室419室申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

2、书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。

3、网上申请。公众、法人和其他组织可通过我局信息公开专栏(http://qionghai.hainan.gov.cn/zfxxgkzl/bm/gtj/gkml/)依申请公开入口，填写并提交信息公开申请。提交申请后，系统会提供查询号，申请者通过查询号在信息公开专栏查询申请处理结果。

本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

受理申请时间以申请书经过申请人确认生效的时间为准。

第四条 政府信息依申请公开的审查。

(一)形式要件审查。

行政机关受理申请后，首先应当对申请书的形式要件进行审查。即审查提交《申请书》所包括的内容，主要包括:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述;申请公开的政府信息的形式要求。

(二)实质内容审查。

行政机关应当建立健全政府信息公开申请的保密审查机制，对申请人申请公开的政府信息，依照《保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当采取书面形式，送达第三方征求意见，并明确答复期限。第三方不同意公开的，不得公开;第三方未在行政机关要求的期限内答复的，视为不同意公开。第三方明确表示同意公开的，可以公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第五条 政府信息依申请公开的处理。

(一)分类处理。

行政机关对申请进行审查后，应当按照“属于依申请公开范围的、属于主动公开范围的、属于不予公开范围的、政府信息不存在的、依法不属于本行政机关公开的(能够确定该政府信息公开机关的、不能够确定该政府信息公开机关的)、申请内容不明确的、经审查决定提供的”进行分类处理，并答复受理情况。

(二)其他特殊情况的处理。

1.经审查后，申请人申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

2.经审查后，申请人申请公开的政府信息中由包括本行政机关在内的两个以上行政机关共同制作或保存的，受理申请的行政机关应当书面征求其他行政机关的意见。

3.经审查后，同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出的政府信息公开申请，行政机关已经答复的，可以不再答复。

4.经审查后，申请人提交的申请书没有联系方式，无法答复申请人的，行政机关应当将该申请书登记后留存，留存时间为1年。

第六条 政府信息公开申请的答复。

(一)答复的期限。

行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。

行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意后，以书面形式告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需的时间不计算在前述规定的期限内。

(二)答复的形式。

行政机关应当按照申请人要求的形式书面答复或提供给申请人;无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

(三)答复的具体处理。

对申请人申请公开的政府信息，行政机关经过审查，并进行分类处理后，视不同情况分别作出答复。

1.属于依申请公开范围的，应当按照规定程序答复申请人。

2.属于主动公开范围的，行政机关应当告知申请人向有该政府信息的政府公报、政府网站或者行政机关设在行政服务中心的窗口、指定的查阅场所进行查询，并提供详细的查询方法、具体地址等。能够在答复时提供具体内容的，可以同时提供。

3.属于不予公开范围的，行政机关应当书面告知申请人并说明理由。

4.申请公开的政府信息不存在的，行政机关应当告知申请人。

5.依法不属于本行政机关公开的，行政机关应当告知申请人。对能够确定该政府信息的公开机关，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;对不能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人向省或市政府信息公开工作主管部门咨询。

6.申请人申请内容不明确，申请书形式要件不齐备的，行政机关应当一次性告知申请人作出更正、补充。申请人进行更正、补充后重新提交申请书的，作为提交新的申请，重新计算答复期限。

7.行政机关对申请人提出与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请，可以不予提供，并告知申请人理由。

第七条 提供信息不准确的更正。

公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的政府信息记录不准确的，行政机关应当予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

第八条 费用收取。

依申请公开政府信息，除可以依法收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用，不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准，按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、局信息公开领导小组办公室审核同意，可以减免相关费用。

第九条 本规程自发布之日起施行。