本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《琼海市人民政府信息公开暂行规定》（以下简称《规定》），按照政府信息公开工作要求编制而成。

一、总体工作情况

2018年，为进一步扩大信息公开范围，加强政府信息公开工作力度，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）细化工作职责，加强组织领导。一是成立了市民政局政务信息公开领导小组，党组书记、市民政局局长王一杨为组长、市民政局副局长郑琪芬为副组长，机关各股室负责人为小组成员，领导小组下设办公室在局办公室。二是明确各部门职责，领导小组办公室负责审核把关政务信息公开目录的编制，建立完善相关制度和办法，审核信息目录和复议，负责受理投诉和监督事项，其他成员单位负责领域内公开事项。三是及早部署政务公开工作。年初根据市政务公开工作的要求，专题研究民政局政务公开工作，部署安排一年的工作任务，明确由办公室负责机关政务公开具体工作。

（二）完善工作制度，规范公开行为。一是完善政务公开工作制度。根据政务公开工作要求，从加强制度建设入手，不断完善规章制度。制定了政务公开实施方案和细则，并制定工作计划，认真组织实施。根据职能分别制定了各股室的岗位责任制、业务工作制度，定下工作服务承诺，方便了群众办事，机关的行政行为更加规范和细致。二是抓好规范化建设。严格按照各项制度规定和办法抓落实，对政务信息公开的编制发布、保密审查、依申请公开受理、信息送交处理、公开工作考核和责任追究、信息统计等具体工作进行了规范，进一步修改完善工作制度，进一步规范公开行为。

（三）强化平台建设，推进公开力度。一是不断完善公开平台。将政府信息公开平台和民政信息门户网站进行整合，合理设置网站栏目，逐步完善民政信息网功能，在民政信息网站政府信息公开专栏，设置政府信息公开指南、公开制度、目录、年报、意见箱和投诉监督方式，并及时更新相关信息，发布与民政业务相关的最新新闻、数据统计、图片等。二是安排专职人员负责平台公开工作。局办公室及时编制、审核和录入，让人民群众了解民政工作业务，主动接受来自社会各界的监督。三是着力加强网上政务公开工作。完善了民政公众网站，将内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序、监督电话以及民政政务信息以及《婚姻法》、《婚姻登记条例》等民政法规、规定全部在网站上公布、公开。同时根据市政务公开的要求，下一步着重落实民生方面的信息公开。四是继续完善内部政务公开。在民政局机关大院内，制作了政务公开栏，让前来办事的群众对整个楼层的业务科室一目了然；此外，我局不定期组织全市民政系统有关人员参加的专题会议、座谈会等，公开有关行政职能、办事依据和程序等公务活动，并广泛听取意见和建议，对提出的有关问题，及时进行整改。五是加大刊物和媒体政务公开工作力度。向社会公开民政工作重大事项、新出台的民政对象提标、特困供养标准、各种计划、方案和各项工作进展情况。通过新闻媒体向社会公开，得到了社会各界的好评。六是广泛开展社会宣传，就群众重点关心的特困供养制度、养老政策等民生问题开展宣传，公开群众关心的实际问题。

（四）突出公开重点，侧重民生公开。强化社会救助工作政务公开力度。一是加大媒体信息宣传力度。我市社会救助机构采用报纸、电视、网络、政务网站、政务公开栏、上街宣传、制作折页等方式，将社会救助政策及实施情况予以公开，加大了救助政策宣传，接受社会监督。二是市民政局加强社会救助工作网络信息公开力度，利用市政府民政信息网等网络新媒体，及时对外公布各种社会救助政策文件、工作信息、工作报表等资料，进一步扩大民众知晓率。三是积极指导各镇（区）开展社会救助方面公开工作。城乡低保实行三榜公示，确保了公开透明，广泛接受群众和社会监督。医疗救助、临时救助工作实行审批情况公示。各地将临时救助、医疗救助的对象、金额、救助原因等审批发放情况，及时在各乡镇（街道、社区服务中心）、村（居）委会和群众聚居地完整进行了公示。

二、主动公开政府信息情况

截止2018年底，累计主动公开政府信息284余条，进一步加大政府信息公开力度。

（一）公开内容

1．民政政策法规和制度

政策法规方面，主动公开了2015年到2018年本部门出台的涉及人民群众切身利益的民生政策，保障群众的知情权。

2．财政公共预、决算及“三公”经费事宜

2018年，在民政信息网上公布了《琼海市市民政局2018年部门预算及“三公”经费预算公开说明》等报告。

3.机构和人事事宜

公开单位的主要职责、管理职能、内设机构，并及时更新相关信息，干部任前公示，干部考察等。

4. 与公众密切相关的事宜

“两学一做”常态化制度化学习教育方面，及时对外公布了我局工作开展进展及工作动态，接受群众监督。社会保障方面，公开了社会救助标准、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。

（二）公开形式

1. 互联网发布

在市政府民政信息网站上建立公开平台，形成统一、规范的政府信息公开目录、指南，确保信息公开工作有序开展。市政府民政信息网开设了部门概况、工作动态、网上办事、部门文件、人事信息、财政信息、统计信息、规划计划、民政工作、专题报道等栏目。另外，针对群众咨询比较频繁的事情，开辟便民提示，方便群众办事。

2. 其他公开形式

通过新闻媒体、政务公开栏、LED显示屏、接受咨询等形式，向群众提供更加广泛的信息查询渠道。

三、回应解读情况

2018年通过政府互动平台回应公众关注热点89件次。

四、存在的问题及下步打算

2018年，在市委市政府的领导下，我局政府信息公开工作进展顺利，顺利地完成了今年工作任务。但工作中也存在一些不足，一是政务公开主动性意识还不够强，政府信息公开的数量和质量跟上级部门的要求还有较大差距，信息发布的不够及时，公开的方式、途径不够广泛；二是政务公开工作规范性有待加强；三是政务公开工作力量薄弱；四是政务公开工作人员素质有待提高等问题。

下一步，我局主要做好以下几点重点工作：一是加强学习教育，提高单位信息员对政府信息公开工作重要性的认识；二是加大培训力度，认真组织相关人员学习《条例》和《规定》；三是增加政府信息公开的数量，提高公开的数量，及时回复网民的提问；四是加大政务公开规范性建设，逐步理顺和克服影响政务公开的不利因素。