关于印发琼海市2025年天然橡胶良种良法补助项目实施方案的通知

各镇人民政府，彬村山华侨经济区管委会：

根据《海南省农业农村厅 海南省财政厅关于印发海南省2025年天然橡胶良种良法补助项目实施方案的通知》（琼农字〔2025〕180号）要求,市农业农村局、市财政局组织制定了《琼海市2025年天然橡胶良种良法补助项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实行。

琼海市农业农村局琼海市财政局

2025年6月26日

（此件主动公开）

琼海市农业农村局办公室2025年6月26日

印发琼海市2025年天然橡胶良种良法补助项目实施方案

根据《海南省农业农村厅 海南省财政厅关于印发海南省2025年天然橡胶良种良法补助项目实施方案的通知》（琼农字〔2025〕180号）要求，为扎实推进天然橡胶良种良法项目实施，确保年度任务如期完成，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

对全市300亩“摩羯”台风受灾胶园与低产低质胶园进行更新改造、上一年度500亩更新胶园进行抚管。通过项目对低产低质胶园更新和抚管进行补贴，推动加快老旧胶园的更新改造，加强优良品种、标准化生产技术和先进种植模式的推广应用，实现新建胶园良种覆盖率达到100%，品种纯度达到100%，稳步建设一批高产优质胶园。机械化、自动化割胶装备在生产上进一步推广应用，割胶装备不断完善。项目补贴的新建胶园，第1年橡胶树平均叶篷数大于3篷，保苗率达到98%以上；第2年橡胶树径围达到10厘米以上，保苗率达到95%以上；第3年橡胶树径围达到18厘米以上，保苗率达到95%以上。

二、重点任务

（一）制定更新计划。各镇（区）需对辖区内胶园进行全面摸底，区分受灾胶园与低效胶园，制定差异化更新计划。受灾胶园优先安排采伐指标，低效胶园按“分批改造、稳步推进”原则实施。

（二）推广优良品种。更新胶园应根据所在区域的生态特点，因地制宜选择部省级发布的高产、优质、多抗主导品种，推广应用籽接苗、小苗芽接苗、小筒苗、组培苗、大型全苗等新型种植材料。

（三）推行科学种植。鼓励早春抗旱定植。更新胶园实行深耕改土、水土保持等标准化生产技术，行间允许种植有益于橡胶生长的短期作物，坡度大于15度的山地要修筑环山行或等高梯田。定植前规范进行消毒处理，严防病区病根残留积累。

（四）应用先进技术。加快应用部省级发布的抗灾增产抚育管理主推技术。根据抚育管理不同阶段，推广橡胶园土壤养分分区管理、胶园绿肥覆盖、橡胶树精准施肥、节水抗旱定植等技术。加快植保无人机等机械设备推广应用，探索代垦代种、代防代治等社会化服务新模式，提升胶园组织化、机械化、信息化水平。加快新型智能割胶机械应用和机械化割胶生产服务推广。

三、资金来源和使用

（一）资金来源。2025年安排天然橡胶良种良法补助项目资金共49万元，其中中央资金15万元，省级资金共34万元，并与历年资金统筹使用。

（二）补助标准。对当年更新胶园定植，中央财政按照800元/亩标准测算补助，省级财政按照300元/亩标准测算补助；对2024年更新胶园抚管，中央财政按照300元/亩标准测算补助，省级财政按照200元/亩标准测算补助；对2022、2023年更新胶园抚管，中央财政按照300元/亩标准测算补助，省级财政按照100元/亩标准测算补助；对2020-2021年更新胶园抚管，中央财政按照100元/亩标准测算补助。享受天然橡胶良种良法项目支持的，不得同时享受天然橡胶林业补助。

（三）补助对象及资金补助支持方向。项目补助对象为包括胶农、种植企业及专业合作社等实际种植者在内的天然橡胶种植主体。补助资金支持方向：胶园更新使用籽接苗、小苗芽接苗、小筒苗、组培苗、大型全苗等新型种植材料和良种苗木；应用早春抗旱定植、行间绿肥覆盖等关键技术和深耕改土等标准化生产技术。

四、申报审批程序

（一）申报。胶农等种植主体准备好土地证明和种植计划，

向村委会提交申请。

（二）核查。村委会对胶农等种植主体的植胶土地和填报情况进行调查核实。

（三）公示。村委会对胶农的申请进行汇总张榜公示5天，公示无异议后，出具初审意见报镇人民政府（管委会）复审。

（四）审批。各镇（区）收集本辖区材料后报市农业农村局审批，市农业农村局报市财政部门拨付补助资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（区）要提高认识，切实加强组织领导，明确任务和责任。要积极和林业部门沟通协调，确保更新改造胶林采伐指标。尽快落实低产低质胶园地点、地块、面积和项目实施单位、技术支持团队，确保各项技术措施落实到位；积极与财政部门沟通，确保补助资金及时拨付到位，项目实施规范见效。认真落实《琼海市2025年天然橡胶灾后更新种植实施方案》部署要求，充分利用好天然橡胶良种良法补助资金，加快天然橡胶灾后更新种植。

（二）加强规范管理。市农业农村局会同市财政局，严格按照中央财政下达的项目支出方向执行，不得超出任务范围安排资金，不得切块用于地方性政策任务。依法依规使用项目资金，加强过程管理，强化档案收集，真实有效反映项目实施情况，提高项目规范化管理水平。

（三）加强监督考核。强化项目监管，市农业农村局会同市财政局加强项目资金全链条监管，对发现的问题及时整改解决，确保按期完成建设。严格落实补助资金发放公示有关规定，切实加强预算执行进度管理，加快资金兑付。及时组织项目考核验收和绩效管理，对未通过考核的胶园，不再安排后续年度资金。

附件：琼海市天然橡胶良种良法补助申请审批表