2022年，面对复杂多变的外部环境和“0331”、“0801”两轮疫情冲击，全市上下认真贯彻落实中央、省委及市委经济工作会议精神，科学统筹疫情防控，推出经济恢复提振32条等超常规举措，提振市场预期和信心，推动经济社会回稳向好，全年经济承压前行，稳中有进，总体运行呈“V”型走势。

一、全年经济运行情况

2022年，全年实现地区生产总值356.9亿元，同比增长0.3%，高于全省0.1个百分点。其中，第一产业增加值125.7亿元，同比增长3.6%；第二产业增加值46.6亿元，同比增长0.6%；第三产业增加值184.7亿元，同比下降1.6%。三次产业结构为35.2:13:51.8。

（一）农业、建筑业增势良好，工业、服务业有所下降

1.农业经济平稳增长。2022年，全年农林牧渔业及服务业总产值实现210.7亿元，同比增长4.2%；全年农林牧渔业及服务业增加值实现133.6亿元，同比增长4.0%，拉动GDP增长1.4个百分点，是稳定全市经济增长的“压舱石”。种植业产值同比增长2.7 %，拉动农业产值增长3.6个百分点，是全年农业增长的主要支撑行业。经济作物增势较好，蔬菜产量增长0.4%，热带特色水果产量增长0.6%，橡胶产量增长0.2%，椰子产量增长2.5%，胡椒产量下降25.2%。畜牧业产值同比下降0.3%，生猪出栏增长3.1%，猪肉产量增长3.2%，季末生猪存栏增长19.1%；家禽出栏下降3.1%，禽肉产量下降8.2%，禽蛋产量下降41.0%。在一系列促渔业恢复发展政策出台的带动下，全年渔业实现两位数增长，产值同比增长19.1%，拉动农业产值增长0.4个百分点，是全年农业增长的第二大支撑行业。水产品产量同比增长23.2%。

2.工业生产小幅下降。2022年，全年规模以上工业增加值同比下降0.8%；规模以上工业（含电网）总产值同比下降13.4%。从七个主要行业产值看，燃气生产和供应业，电力、热力生产和供应业以及酒、饮料和精制茶制造业三大行业是规上工业生产的主要支撑，分别同比增长29.9%、15.9%和12.7%。而其他四大行业受多轮疫情影响、市场需求减弱等因素影响出现不同程度下降，通用设备制造业产值降幅最大，同比下降56.6%，食品制造业产值下降37%，非金属矿物制品业产值下降32.1%，水的生产和供应业产值下降3.5%。6种主要工业产品产量呈二升四降。

3.建筑业生产小幅增长。全年建筑业企业总产值完成22.4亿元，同比增长9%；建安投资108.25亿元，同比增长0.5%，共同影响建筑业增加值小幅增长1.3%，高于GDP增速1.0个百分点，拉动全市GDP增长0.1个百分点。

4.服务行业恢复缓慢。2022，全年服务业增加值实现184.7亿元，同比下降1.6%。从内部行业看，其他服务业、金融业、房地产业增加值保持正增长，分别同比增长5.9%、2.4%和1.4%，对服务业构成支撑。其他行业呈两位数负增长，批发和零售业下降10.3%，交通运输、仓储和邮政业下降13.8%，住宿和餐饮业下降10.2%。流通领域恢复缓慢，博鳌机场旅客吞吐量同比下降36.3%，水、陆路完成货物运输量、周转量分别下降14.0%、13.1%，全年快递业务量、业务收入分别下降1.95%、13.0%。旅游市场活力不足，全年接待过夜游客、旅游总收入分别下降16.5%、19.1%。

（二）投资、外贸保持增长，消费需求持续疲软

1.固定资产投资低速增长。2022年，固定资产投资同比增长1.6%。其中，非房地产投资增长12.5%，占比达66.2%，拉动投资增长7.5个百分点；房地产开发投资下降14.6%。

从投资领域看，产业投资同比增长13.3%，高于全部投资增速11.7个百分点。基础设施投资同比增长41.9%，高于全部投资增速40.3个百分点，其中，电力热力燃气及水的生产和供应业投资同比增长43.4%，水利、环境和公共设施管理业投资同比增长62.6%。公共服务投资同比增长6.3%，高于全部投资增速4.7个百分点。从投资构成看，全年建安投资同比增长0.5%，设备工器具购置同比增长111.9%，土地购置费同比增长14.4%。从新开工项目看，全年新开工项目个数同比增长28.9 %，完成投资额同比下降9.2%。

房地产交易市场偏冷，全年商品房销售面积34.88万平方米，同比增长0.2%；全年商品房销售额44.76亿元，同比下降9.0%。

2.消费市场持续下降。2022年，全年实现社会消费品零售总额119.7亿元，同比下降7.0%，比前三季度扩大2.9个百分点。按消费类型分，餐饮收入17.36亿元，同比下降9.7%；商品零售102.36亿元，同比下降6.5%。按经营地分，城镇消费品零售额108.3亿元，同比下降6.5%；乡村消费品零售额11.4亿元，同比下降11.6%。从规模看，限额以上商品零售额5.6亿元，同比下降19.5%；限额以下商品零售额96.8亿元，同比下降5.6%。

3.涉外经济保持活跃。2022年，全市新设立外资企业27家，实际利用外资总额2643.87万美元，同比增长184.6%。全年货物进出口总额实现5.36亿元，同比增长45.6%。其中，出口0.35亿元，同比增长41.4%；进口5.0亿元，同比增长45.9%。

（三）民生事业保障有力，市场物价温和上涨

1.重点保障民生支出，信贷市场平稳运行。2022年，全市地方一般公共预算支出中，民生支出占一般公共预算支出比重84.0%，同比增长15.4%。年末全市金融机构本外币存款余额同比增长4.5%，金融机构本外币贷款余额同比增长10.5%。

2.城镇收入有所下降，农村收入稳步提升。2022年，全市城乡居民人均可支配收入29679元，同比增长1.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入39091元，同比下降1.1%；农村常住居民人均可支配收入21108元，同比增长5.2%。

3.居民消费价格温和上涨。2022年，全市居民消费价格指数同比上涨2.3%。八大类商品和服务价格呈“七升一降”：食品烟酒类上涨2.5%，衣着类上涨2.0%，居住类上涨1.3%，生活用品及服务类上涨0.5%，交通和通信类上涨6.2%，教育文化和娱乐类上涨2.4%，其他用品和服务类上涨1.7%，医疗保健类下降0.1%。12月份，居民消费价格指数同比上涨1.9%，比上月上涨1.1个百分点；环比持平。

二、经济运行中的亮点

（一）全年经济呈现“一季度稳进、二、三季度降速、四季度反弹”的发展态势，走出一条反弹曲线，逐步回归稳进提质轨道。一季度，经济在同期高基数的基础上实现了GDP增长4.2%的良好开局。3月、8月疫情突发导致经济出现回落，在三季度跌入负区间，上半年GDP增长1.0%、前三季度GDP下降0.7%，四季度，疫情管控不断优化，稳经济政策落实落细，各行业恢复步伐明显加快，全年经济实现转正，增长0.3%，比前三季度提高1.0个百分点，经济“V”型态势回升较为明显。

（二）部分经济指标好于省均水平，年度任务超额完成。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额和货物进出口总额4项指标增速分别高于全省水平0.1、2.6、2.2和8.8个百分点。货物进出口总额和服务进出口总额分别高于年度目标25.6、6.6个百分点。农村居民人均可支配收入总量连续八年稳居全省第2名。

（三）经济新动能新引擎显著增强。自贸港建设红利加速释放，博鳌亚洲论坛品牌效应持续显现，会议会展业蓬勃发展，中共企业家博鳌论坛、博鳌国际药械真实世界研究大会等一批大型会展活动顺利举办，全年共举办各类会议会展228场，参会人员约5.25万人，会展收入约9344.1万元。新增定期定址会展品牌46个。医疗旅游业财丁兴旺，全年乐城先行区医疗机构24家，同比增长20.0%，接待医疗旅游人数18.93万人次，同比增长48.7%；实现营业收入28.02亿元，同比增长25.5%。营商环境持续优化，市场规模不断扩大，全年新增各类市场主体13413户，同比增长15.3%。新技术产业平稳发展，全年新认定高新技术企业4家，入库纳统科技型中小企业13家，琼海获评“2022年度海南省打赢科技创新翻身仗优秀单位”。高效精准招商引资，全年引进500万元以上项目73个，其中，低碳制造、新能源等产业项目25个，同比增长47.0%。

（四）企业效益持续改善，生产成本相对降低。1-11月，全市规模以上工业企业实现营业收入10.2亿元，企业营业收入利润率为6.99%，比去年同期提高2.3个百分点。每百元营业收入中的成本为79.2元，同比减少2.28元。每百元营业收入中的费用为12.3元，同比减少0.62元。1-11月，规模以上服务业企业营业收入实现18.8亿元，同比增长15.4%；企业营业收入利润率为-18.2%，比1-10月收窄3.4个百分点。每百元营业收入中的成本和费用分别比1-10月减少1.94元、1.61元。