2025年是“十四五”规划收官之年，琼海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧扣省委省政府部署要求，聚力攻坚、真抓实干，全力推动经济社会高质量发展，各项事业取得显著成效。

一、综合

经海南省统计局统一核算，2025年全市地区生产总值387.18亿元，按不变价格计算，比上年增长2.2%。其中，第一产业增加值125.61亿元，增长3.0%；第二产业增加值46.52亿元，增长1.1%；第三产业增加值215.05亿元，增长2.0%。三次产业结构调整为32.4:12.0:55.6。

年末全市户籍人口523191人，其中，城镇176665人，乡村346526人。按性别分，男性273655人，女性249536人。

全年城镇新增就业5369人，比上年增加15人。农村劳动力转移就业4040人，比上年减少24人。

二、农林牧渔业

全年全市农林牧渔及服务业增加值136.99亿元，比上年增长4.1%。

年末农业机械总动力32.4万千瓦，比上年下降0.9%。全年农用化肥施用量（折纯）41465.85吨，下降3.1%。现有农田水利有效灌溉面积183243.99亩。

全年全市农林牧渔及服务业总产值217.18亿元，比上年增长4.1%。其中，种植业产值112.64亿元，增长3.5%；林业产值17.07亿元，增长1.4%；牧业产值29.72亿元，增长1.0%；渔业产值34.0亿元，增长4.3%；农林牧渔专业及辅助性活动产值23.74亿元，增长14.3%。

三、工业和建筑业

全年全市工业增加值18.16亿元，比上年增长15.8%。规模以上工业增加值增长25.9%。

全年规模以上工业企业营业收入比上年增长44.0%，营业利润率为5.2%，实现利润总额比上年下降10.7%。

全年建筑业增加值28.52亿元，比上年下降7.1%；本地注册建筑业总产值22.52亿元，增长4.5%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润总额1304万元，比上年下降47.9%。

四、服务业

全年全市批发和零售业增加值23.71亿元，比上年增长6.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值4.59亿元，增长4.0%；住宿和餐饮业增加值11.31亿元，增长3.5%；金融业增加值16.41亿元，下降5.9%；房地产业增加值38.78 亿元，下降10.5%；其他服务业增加值108.71亿元，增长5.8%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长24.3%。

全年全市货物运输量465.31万吨，货物运输周转量12491.30万吨公里。全年旅客运输量187.57万人，旅客运输周转量9434.04万人公里。全年博鳌机场旅客吞吐量84.88万人次，比上年下降14.3%；货邮吞吐量2882.43吨，增长13.4%。

年末全市民用汽车保有量267620辆，比上年增长4.4%。其中新能源车13990辆。

全年全市邮政行业寄递业务总量完成1376.15万件，比上年增长6.7%；邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成2.07亿元。全年完成电信业务总量52921.4万元。年末移动电话基站数4493个，其中4G基站2924个，5G基站2108个。全市电话用户总数655001户，其中移动电话用户640702户。固定互联网宽带接入用户467647户，其中100M速率及以上的宽带接入用户295380户。互联网上网人数467647人，其中手机上网人数498731人。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额95.19亿元，与上年持平。按经营地统计，城镇消费品零售额86.28亿元，下降0.5%；乡村消费品零售额8.91亿元，增长4.7%。按消费类型统计，商品零售额79.67亿元，增长0.7%；餐饮收入额15.52亿元，下降3.7%。

限额以上企业商品零售中，粮油食品类零售额比上年增长224.7%，饮料类增长319.9%，烟酒类下降44.1%，服装鞋帽针纺织品类增长652.0%，化妆品类下降22.2%，金银珠宝类增长49.1%，日用品类增长0.0%，家用电器和音像器材类下降5.8%，通讯器材类增长539.0%，石油及制品类下降0.5%，汽车类下降6.3%。

    六、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年下降15.1%。其中，房地产开发投资下降72.0%，其他投资增长9.8%。基础设施投资下降13.9%，产业投资增长21.1%，民间投资下降41.9%。

全年房地产项目房屋施工面积253.02万平方米，下降7.3%,其中本年新开工面积4.64万平方米，下降88.5%。房屋销售面积26.99万平方米，下降39.5%；房屋销售额27.08亿元，下降53.4%。

七、对外经济

全年全市货物进出口总额15.83亿元，比上年增长52.7%。其中，出口1.11亿元，增长86.3%；进口14.72亿元，增长50.6%。货物进出口逆差13.61亿元。全年外商直接投资新设立企业54家，实际使用外商直接投资金额16395.5万美元。

八、财政金融

全年全市地方一般公共预算收入14.2亿元，比上年增长4.1%。其中，税收收入10.71亿元，增长1.0%。全市地方一般公共预算支出69.54亿元，比上年增长2.0%。

年末全部金融机构本外币各项存款余额541.09亿元，比上年增长3.7%，全部金融机构本外币各项贷款余额309.55亿元，增长0.2%。年末全市银行业金融机构资产总额578.51亿元，银行业金融机构负债总额581.30亿元。

全年股票市价总值26.28亿元，比上年增长51.4%。证券和期货交易1339.70亿元，增长46.1%。

全年保险公司原保险保费收入5.58亿元，其中，财产险业务收入2.76亿元，寿险收入1.96亿元，健康险和意外险业务收入0.86亿元。支付各类赔款及给付3.19亿元。其中，财产险业务赔款2.33亿元，寿险业务给付0.62亿元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付0.24亿元。

九、居民收入和社会保障

全年全市居民人均可支配收入34715元，比上年增长3.8%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入43934元，增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入25492元，增长4.9%。全年全市居民人均消费支出25818元，比上年增长4.8%。

年末全市参加养老保险人数37.98万人，比上年增长0.4%，其中参加城镇职工基本养老保险人数13.89万人，参加城乡居民基本养老保险人数24.09万人。参加基本医疗保险人数48.46万人，增长0.9%，其中参加职工基本医疗保险人数9.38万人，参加城乡居民基本医疗保险人数39.08万人。参加失业保险人数8.64万人，下降1.6%。参加工伤保险人数5.9万人，下降1.0%。参加生育保险人数6.09万人，增长2.8%。

年末全市有10746人享受城市最低生活保障，9165人享受农村最低生活保障，2530人享受特困人员救助供养。全年临时救助13189人次。全年领取国家定期抚恤金、定期生活补助金的退役军人和其他优抚对象2585人。全年销售社会福利彩票2750.93万元，筹集社会福利彩票公益金156万元，直接接收社会捐赠款218.11万元。

年末全市共有各类提供住宿的民政服务机构12个，其中养老机构11个，儿童福利和救助保护机构1个。民政服务床位946张，其中养老服务床位896张，儿童福利和救助保护机构床位50张。

十、科学技术和教育

全年新认定高新技术企业3家。新增高新技术“精英行动”企业2家，创新型中小企业4家。全年全市申请专利获得授权143项。全年新增商标申请1949件，比上年增长14.4%；全年商标有效注册7341件，比上年增长19.5%。全年新登记市场主体6527户，比上年下降24.1%。

年末普通高中10所，专任教师1120人，比上年增长2.1%；招生4926人，增长1.3%；在校学生14278人，增长2.9%；毕业生4233人，与上年持平；高中毛入学率95.1%。中等职业教育学校2所，招生1826人，增长1.5%；在校学生5059人，下降2.4%。普通初中19所，专任教师1750人，增长0.2%；招生8004人，增长1.7%；在校学生23382人，增长0.9%；毕业生7681人，增长1.4%；初中毛入学率109.39%。普通小学78所，专任教师2774人，下降2.8%；招生5656人，下降4.6%；在校学生38838人，下降5.3%；毕业生7887人，增长3.1%；小学净入学率99.9%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有公共图书馆1个，博物馆3个。全市广播电视台1座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达到100%。年末全市共有档案馆1个，已开放各类档案517件。

全年全市接待游客1109.88万人次，比上年增长8.0%。其中，接待过夜游客657.83万人次，比上年增长6.7%。游客总花费109.94亿元，增长9.7%。

年末全市共有医疗卫生机构339个，其中医院（卫生院）55个，农村乡（镇）卫生院19个，社区卫生服务中心（站）9个；疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1个，专科疾病防治机构1个。年末卫生技术人员7199人，其中执业医师和执业助理医师2724人，注册护士2986人。医疗卫生机构床位5048张，其中医院（卫生院）4926张。全年总诊疗人次416.56万人次，出院人数10.61万人。

年末全市共有体育场地1459个，体育场地面积270.37万平方米，人均体育场地面积5.0平方米。市文体中心体育场馆正式投用，海南省第七届运动会筹备工作稳步推进，博鳌杯匹克球国际公开赛、第十六届环海南岛国际公路自行车赛等48场国际国内赛事活动成功举办。

十二、资源、环境和应急管理

初步核算，全年全市规模以上工业综合能源消费量8.95万吨标准煤，比上年下降13.6%。

全市近岸海域水质优良率100%。城市饮用水水源地水质达标率为100%。城镇内河（湖）水体断面水质达标率为100%。农村自来水普及率97.3%。全年全市环境空气质量优良率98.6%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度13.7微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度27微克/立方米。

全年新增和改造城镇污水管网28.1公里，年末城镇污水日处理能力8万立方米，城市（县城）生活污水集中处理率109.8%。建制镇污水处理设施覆盖率100%，农村生活污水处理设施覆盖率90.4%。现有生活垃圾处理设施5个，城镇生活垃圾日处理能力1200吨，城市生活垃圾无害化处理率100%，建筑垃圾综合利用率84.7%。

全年各类生产安全事故共死亡8人，其中，生产经营性道路交通事故死亡3人，工矿商贸生产经营性安全事故死亡3人。亿元地区生产总值生产安全事故死亡0.02人。道路交通事故万车死亡人数1.61人，比上年增长37.6%。全年发生火灾事故219起，造成直接经济损失342.03万元。

注  释

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《琼海统计年鉴-2026》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源

本公报中财政数据来自市财政局，客货运输和周转量、博鳌机场数据来自市交运局，高新技术企业、电信业务、电话用户数据来自市科工信局，海南东部邮政管理局，货物进出口数据来自海口海关，新设外商投资企业、实际使用外资数据来自市商务局，城乡垃圾处理数据来自市住建局，城镇污水处理数据来自市水务局，城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、民政服务数据来自市民政局，市场主体、知识产权、专利数据来自市市场监督管理局，档案数据来自市档案馆，教育数据来自市教育局，文化旅游体育等数据来自市旅文局，环境质量数据来自市生态环境局，安全生产、社会救助数据来自市应急局，卫生数据来自市卫生健康委，就业、失业保险数据来自市人社局，社会保险数据来自市社保服务中心，医疗保险数据来自市医疗保障局，退役军人、优抚对象数据来自市退役军人事务局，金融机构存贷款、股票、证券期货交易额数据来自人行琼海支行，银行业、保险业数据来自琼海金融监管支局，民用汽车保有量、道路交通数据来自市公安局，火灾数据来自市消防救援支队，其他数据来自市统计局。