各村（居）委会：

《会山镇农村裸露土地种草绿化半年专项行动实施方案》已经镇主要领导同意通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

琼海市会山镇人民政府

2021年6月17日

会山镇农村裸露土地

种草绿化半年专项行动实施方案

为解决我镇农村裸露土地造成的空气飞尘污染，对农村空气质量和村庄整体景观造成的影响，持续推动农村人居环境改善提升，根据《海南省农村裸露土地种草绿化半年专项行动实施方案》和《琼海市农村裸露土地种草绿化半年专项行动实施方案》要求，结合我镇农村实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）主要范围。本方案所指裸露土地，是指在全镇所有行政村、自然村、农场（居）等农村居民集中居住区域及周边可视范围内、道路两侧等没有植被覆盖、影响农村环境和景观效果、易起尘露土的土地。

（二）主要目标。2021年12月底前完成农村裸露土地种草绿化专项整治，基本解决村庄土地裸露、尘土飞扬等突出问题，进一步提升农村绿化水平，农村空气质量和整体景观得到较大改善。

（三）主要方式。各村（居）要因地制宜开展绿化专项行动，主要对长期裸露的土地，以播撒草籽的方式为主，灵活采取种植蔬菜等方式为辅进行绿化。对临时裸露的土地进行覆盖防尘处理。草籽要优先选择适宜种植、耐旱、易管理、价格低廉、低矮固土、绿化效果好的本地草种。

二、主要任务

各村（居）在镇政府指导下，统筹推进绿化专项行动实施，年底前全面完成农村裸露土地绿化工作。

(一）村庄裸露土地绿化。村（居）“两委”负责对村（居）内办公场所、广场、健身设施、体育场、停车场、闲置集体土地、村（居）内道路两侧等公共区域裸露土地及违章建筑拆除形成的长期闲置裸露地块、村庄周边可视范围内的裸露土地实施绿化和管理，日常管护工作由村（居）内设立的公益性岗位人员承担；施工单位负责对项目实施完成后形成的裸露土地、建筑废弃物堆放点实施绿化和管理，对施工过程中短期闲置裸露地块进行覆盖防尘处理；个人负责对本人宅基地范围内的、房前屋后管理责任范围内的裸露土地实施绿化和管理。（责任单位：各村（居）)

（二）村村通道路两侧绿化。对村村通道路管理养护的监督指导，重点围绕道路两侧裸露土地及地质灾害易发路段统筹做好绿化和日常管理工作。（责任单位：各村（居）)

（三）村庄周边河道沟渠和水库堤坝绿化。结合对现有河道沟渠、水库的治理改造，对两侧护堤护坝裸露土地进行种草绿化，既发挥防洪固坝的作用，又能打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观长廊。常年干涸的河道严禁非法采砂，适度种植低矮、不影响泄洪的草本植物进行绿化。（责任单位：各村（居）)

三、组织领导

成立会山镇农村裸露土地种草绿化半年专项行动领导小组。组成人员如下：

组  长：王维浩  镇委书记

副组长：王家权  镇人大主席

黄振书  镇委副书记、镇长

成  员：符洪宁  镇委副书记

陈之聪  镇委委员

韦毅俊  镇委委员

曾纪锐  副镇长        

周冠宇  副镇长

许隽捷  纪委副书记、监察室副主任

领导小组下设办公室在镇农业服务中心，办公室主任由曾纪锐同志兼任，具体负责办公室日常工作和组织协调工作。

四、实施步骤

（一）动员部署，制定方案

1.制定具体实施方案，及时召开全镇农村裸露土地种草绿化专项行动动员部署会。（期限：6月19日前）

2.各村（居）根据镇实施方案成立领导工作小组，并召开动员部署会。（责任单位：各村（居）；期限：6月21日前）

（二）调查摸底，建立台账

完成农村各类裸露土地的调查摸底，核实土地权属、地块面积、立地条件、中心点经纬度等，建立工作台账。（责任单位：各村（居）；期限：6月30日前）

（三）细化方案，提出需求

2021年7月下旬，根据各村（居）摸底调查结果，细化绿化工作方案，明确目标任务、时间安排和实施责任主体，作出经费安排。（责任单位：各村（居）；期限：7月25日前）

（四）统筹推进，实施绿化

2021年9月起，各村（居）要向领导小组办公室报送当月工作进展情况，建立裸露地绿化月报制度，领导小组办公室要做好协调和督导工作，加强工作调度，开展实地督导检查。11月底前，基本完成农村裸露土地的种草绿化工作。（责任单位：各村（居）；期限：11月30日前） 

（五）自查整改，做好迎检

绿化专项工作推进过程中，各村（居）11月底前要认真开展自查、领导小组办公室要及时开展实地督导检查，查找并整改绿化专项工作中存在的问题，2021年12月做好迎检工作。（责任单位：各村（居）；期限：11月30日前）

五、保障措施

（一）加强组织领导和工作协调。各村（居）要落实属地主体责任，主动做好裸露土地的摸底调查和绿化任务部署安排，要抓好工作任务具体实施。要充分发挥乡村振兴工作队和村（居）“两委”干部队伍作用，形成工作合力。

（二）因地制宜分类施策。农村裸露土地种草绿化专项行动要与农村人居环境整治、乡村建设行动以及促进农民增收结合起来，要充分考虑当地的气候特点、生态环境特征、裸露土地的基本情况等因素分类科学实施绿化工作，找准适宜种植管理的绿色植被。

（三）加强宣传动员。各村（居）要利用微信推送、宣传海报、广播等多种方式，宣传绿化专项行动的有关政策、重大意义等，多侧面、多角度进行跟踪宣传和专题报道，以此加强宣传引导，发动群众广泛参与绿化专项行动，提高群众的关注度和参与度，形成社会支持、参与的良好氛围。

附件：农村裸露土地摸底调查表

会府31号附件：农村裸露土地摸底调查表.xlsx