我镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2016年政务公开工作要点的通知》(琼府办〔2016〕92号)和《琼海市人民政府办公室关于印发2016年琼海市政务公开工作要点的通知》(海府办〔2016〕116号)文件要求,秉承求真务实、公开、公平、公正的精神,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,把公开透明作为政府工作的基本制度,扎实稳步推进我镇政府信息公开工作。
一、围绕重点领域,落实政府信息公开工作要点
(一)财政资金信息公开方面。积极推进财政预决算信息公开,扩大部门预算公开范围,对于政府的资金使用情况“三公经费”、年度预算和年度清算等情况均能及时公开。同时,不定期对村委会的资金使用情况进行抽查,并对使用情况进行公示。
(二)重大建设项目信息公开方面。对于重大项目的申请、审批和执行等环节分别进行了及时的公开,包括路灯建设、特色小镇门窗建设等重大项目。
(三)公共服务信息公开方面。一是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平等信息,如新农合、新农保。二是推进社会救助信息公开。重点做好农村低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作。
(四)环境保护信息公开方面。进一步推进环境质量信息公开,加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果的公开力度。对于群众举报的万泉河非法采砂和黑槟榔灶等突发情况进行了公开,并及时公开政府的执法力度和进度。
二、加强主动公开工作,及时回应社会热点
(一)利用有线电视宣传政务工作。现西河村已全面推广有线电视,镇政府利用有线电视滚动播放政府的政务党务工作,让群众能够在日常休闲娱乐之时,及时了解到政府的工作情况。
(二)政务微信即时公开政务工作。结合当下网络信息传播的特点,我镇设立了政务微信号“万泉水乡之窗”,不定期地向群众们发放政务信息,让群众轻松了解政府的工作情况。
(三)及时回应群众反映的热点问题。年初有群众反映了万泉镇存在非法采砂和黑槟榔灶的情况,希望政府给予重视并解决。镇政府在收到群众举报之后,及时公开举报内容,并迅速采取措施,制止此类非法行为,在执法过程中也及时公开了执行力度和进度。
三、存在的困难和问题
我镇的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但总体而言,尚处于起步追赶阶段,存在着较多问题,与公众期盼和先进地区有一定差距。
(一)工作队伍建设亟须进一步加强。目前我镇的政府信息公开工作缺乏专职人员,人员配备、组织协调能力等明显不足,难以很好地承担相应工作任务。各部门从事政府信息公开的人员基本上属于临时兼职,普遍存在依法公开的意识不强、对政府信息公开有关规定的理解不够、相关法律法规知识缺乏、协调能力不强等问题,制约了整体工作水平的提高。
(二)信息公开的渠道仍需不断开拓。目前我镇的政府信息公开平台较为缺乏,一般是通过网站、公告栏等形式进行公开,渠道较为传统。今年以来开拓的政府微信、有线电视的新型宣传方式,在一定程度上推进了信息公开工作的开展,但由于宣传力度和经济条件的制约,并不能全面的推广开来,受众面较小,大部分群众仍无法及时了解政府公开的信息。
(三)政府信息公开的整合度不够。由于缺乏自上而下的统一规划和顶层设计,我镇在政府信息公开平台上存在重复建设、未及时公开等现象。加上政府信息涉及面广、资源繁杂,专职人员缺乏,造成具体工作中信息多头录入,分类不够明晰,管理上难度较大,信息资源没有得到有效整合,共享性较差,既影响到政府公信力,也不利于发挥政府信息应有的作用。
四、下一步工作改进计划
(一)加强组织领导和队伍建设。我镇将把政府信息公开工作纳入重要议事日程,与日常工作紧密结合,同步研究,同步部署,同步落实。确定负责领导,负责领导要切实领会市委市政府的指导意见,领导团队做好信息公开的工作,明确责任到人。同时,要加强专门机构建设和人员配备,统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、网站建设和微博微信等工作,并在经费、设备等方面提供必要保障。并要保持工作连续性,对工作人员发生变动,及时进行调整补位,解决公开具体工作无人管、无人问等职责不落实问题。要把信息公开列入公务员培训科目,加大相关工作人员的培训力度,确保相关工作人员了解信息公开的法律法规,领会信息公开的政策精神,不断提升工作能力和水平。
(二)加强信息公开平台和渠道的建设。完善以政府机关门户网站为主阵地的信息公开平台建设,进一步优化网站内容,强化动态更新,为群众能够第一时间,充分全面地了解政府信息提供便利条件。同时,要结合当下信息传播的特点,根据当地实际情况积极开拓新的信息公开平台和渠道,深入挖掘具有持续性、规范性、有效性的沟通渠道,扩大政府信息传播的范围。对于现有的新型渠道如微信、有线电视的传播方式,要大力推广,扩大人群受众面,方便群众收取信息。适当加大经费和设备的投入,确保平台建设的持续性,确保信息公开的及时性,有力保证人民群众的知情权。
(三)有效整合政府信息资源。贴近群众实际需求,把群众普遍关心、涉及群众切身利益以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的领域作为公开重点,重点加强公共资金分配、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的信息公开力度,进一步把好信息公开质量关,对群众“说真话”、“交实底”。对一些涉及面广、社会关注度高又专业性比较强的政策类信息,加强政策解读,并密切关注舆情,及时作出回应。
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