2015年上半年我镇人口和计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的指导帮助下，在相关各部门的大力配合支持下，按照市委、市政府2015年人口和计划生育工作的要求，围绕控制人口数量，提高出生人口素质、优生人口结构的计生工作任务，提高办事效率和服务质量，创新思路，打造亮点，全面提升全镇人口和计划生育工作整体水平。现将半年来的计生工作总结如下： 

一、基本情况 

（一）上半年，我镇人口出生总数215人，其中一孩114人，符合法定114人；二孩92人，符合法定92人；多孩9人，符合法定生育2人；符合法定生育总人数208人，符合法定生育率96.74%,违规多孩生育率3.26%，出生人口性别比117;怀孕6个月内孕情掌握率为89%，引产3例，上环76例，结扎5例；近5年来，生育二孩及以上妇女长效节育应落实率为94%；征收社会抚养费7.9万元，发放生育服务证102件。 

二、加强领导，形成齐抓共管的良好局面 

（一）坚持党政一把手亲自抓，负总责。始终把人口问题放在各项工作的首要位置，将人口与计划生育工作纳入全镇经济社会发展目标管理责任书，签订目标管理责任状，进行严格考核，严格落实“一票否决”制。 

（二）坚持计划生育每月工作小结会议制，镇党委、政府每月召开一次班子会，讨论研究计划生育工作。镇分管领导、计生办主任每月一次或多次召开计划生育专题会议和例会，严格按照本市定指标，分解落实到各村，督导各村计生员切实抓好各项工作。 

（三）坚持领导联系点工作制度，不仅镇计生办的计生专干负责各村的计生工作，还将计生工作列入镇驻片领导、驻点干部的工作考核中，形成了齐抓共管的工作局面，有力促进了镇计生工作的全面发展。 

三、强化宣传，创新计生工作亮点 

（一）积极开展计划生育宣传教育工作，营造浓厚的计生舆论氛围，充分抓住男性健康日、世界艾滋日、元旦、春节、3·8国际妇女节等重大节日的有利时机，在镇主要街道、社区、学校等场所开展计生政策法律法规、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、打击“两非”、优生优育，生殖健康等方面丰富多彩的宣传活动，上半年全镇开展人口计生宣传活动3次，发放宣传资料2000多份，奖励落实农村二女结扎14户，帮扶3户计生特困户。 

（二）积极发挥计生协会的网络作用优势，到华侨中学、中心学校等场所开展关怀“关爱女孩”活动，在学校的宣传栏、校门明显位置张贴有关宣传画册，受到广大师生热情拥护。 

（三）根据市计生委提出的“美丽乡村，幸福家庭”的工作思路，我镇从去年开始将迈汤村作为此次“幸福家庭”的活动试点村，并在迈汤村设立了一个幸福家庭指导室—即卫生室和计生室合二为一。不仅解决群众“看病难”问题，同时又能为广大群众提供免费避孕药具、计生宣传手册以及“三查一治”服务。 

四、强化服务，全面推进计生工作 

（一）全面开展“三查”服务。积极与华侨医院做好服务站管理工作，以优质服务面向每位育龄妇女，积极免费为育龄妇女开展“三查一治”工作，通过近几年的努力使我镇的“三查”工作已成为常态化，群众满意度高，上半度“三查”人员共793人，查出各类妇科病人251例，治疗134例。 

（二）认真组织开展孕前优生健康检查工作，上半年全镇共组织了146对夫妇接受了国家免费孕前优生健康检查。此外镇计生办还为受检对象提供专车接送、免费早餐及50元补助，同时还为初生婴儿提供早教服务。 

（三）规范药具管理。加强药具规范管理，健全登记台账，指导育龄妇女掌握多方面的避孕节育方法，引导群众选择安全有效适宜的避孕节育措施，截至目前为止，我镇为299名已婚育龄妇女免费发放药具，全镇综合避孕节育率高达94.3%，使用率达7.76%，应用率达100%，有效率达100%。随访率达100%. 

（四）认真落实农村奖励扶助制度，严格工作秩序，确保计生奖励政策落实到位。上半年，落实农村奖扶对象13人，奖扶资金15600元；为农村领取独生子女家族378户，1001人；二女结扎11户，36人；奖励扶助对象26户，57人；缴纳农村新型合作医疗60060元。 

（五）合理使用上级部门下拨的专项资金，严格遵守财经纪律，做到专款专用，杜绝挪用、滥用情况发生。严格开展依法行政工作，镇计生办7名工作人员具有行政执法资格，具备依法行政能力。严格管理生育服务证的审批及发放工作，特别是农村二孩服务证的申请严格把关，将不符合条件的申请拒之门外，有效规范了服务证的管理工作。 

（六）认真抓好流动人口管理工作，抓好流动人口验证工作、整理人员流动信息及措施落实等环节的情况，真心实意为他们提供市民化的优质报务，有效减少了流动人口漏管、孕情漏报等情况的发生，健全流动人口信息的反馈制度。截止2015年3月，我镇流动人口总数1472人，跨省流入人口749人，省内流入人口723人。流入已婚育龄妇女537人，落实节育避孕措施  111人。此外，上半年共为流动人口办理15份婚育证明，省内流动10份。 

（七）加强培训，提升计生队伍业务水平，组织业务培训7场次，参加人数210人次，有效提升我镇计生专干、村计生员对人口计生工作的法律法规的掌握，通过学习交流有效提高计生员做好计生服务的能力。 

五、主要存有和不足 

（一）流动人口管理难度大，居无室所，流动性强。 

（二）对违反计划生育法的人员没有有效的法律手段进行强制制裁，征收社会抚养费困难。 

（三）队伍素质有待进一步提升。各村计生员由于年龄结构、文化程度、工作责任心、服务意识等因素不同，对业务的熟练掌握度也参差不齐。 

六、下一步工作计划 

（一）进一步稳定低生育水平，不断完善计生基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务指标。 

（二）做好流动人口平台和月月清平台工作，及时提交和反馈流入、流出人口的计划生育相关信息，通过平台跟踪外出务工人员的生育节育信息。利用平台加强与周边地区协作，不断完善流入地与流出地之间双向管理，实现流动人口计划生育无缝化管理，使流动人口服务管理水平提升到新的台阶。 

（三）加强人口和计生工作培训和交流，定期组织计生员采取多种有效形式，加强开展培训学习与交流，表彰、宣传先进人员和工作方法，提升整个计生队伍的综合素质和业务能力。 

（四）创新工作努力打造迈汤、仙村两个示范点。 

中共中原镇委 

 中原镇人民政府    

2015年5月5日