关于《新时代支持琼崖革命老区振兴发展工作方案》的解读

发布日期:2022-01-04 来源: 分享到:
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一、印发背景

按照《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)、《海南省人民政府关于新时代支持琼崖革命老区振兴发展的实施意见》(琼府〔2021〕35号)文件精神和市政府的统筹安排部署下为制定切实符合我市实际的政策措施,加大我市对海南琼崖革命老区(以下简称老区)的支持力度,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,助推海南自由贸易港建设,让老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活,特印发《琼海市人民政府关于新时代支持琼崖革命老区振兴发展工作方案》。

二、文件依据

根据《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号)、《海南省人民政府关于新时代支持琼崖革命老区振兴发展的实施意见》(琼府〔2021〕35号)的文件精神,我委征求各相关部门意见草拟了《关于新时代支持琼崖革命老区振兴发展工作方案(送审稿)》,12月份下旬报市政府审定,12月31日市政府印发该方案。

三、主要内容

方案》全文5809字,分为指导思想、主要目标、具体任务、保障措施四个板块,主要内容如下:

1.明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发内生动力,发挥比较优势,努力走出一条新时代振兴发展新路,把琼崖革命老区建设得更好,让琼崖革命老区人民过上更好地生活,逐步实现共同富裕。

2.明确主要目标。2025年,老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展,乡村振兴和新型城镇化建设示范工作取得明显进展,基础设施和基本公共服务进一步改善,居民收入增长幅度高于全国平均水平,对内对外开放合作水平显著提高,红色文化影响力明显增强,生态环境质量持续改善,海南经济社会发展“第四极”影响力不断扩大。到2035年,形成富具海南自由贸易港特色的老区,国际化程度显著提升,现代化经济体系基本形成,居民收入水平显著提升,基本公共服务实现均等化,人民生活更加美好,形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。

3.明确具体任务

一是促进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果加大以工代赈对老区的支持力度,根据市国土空间总体规划不断优化村庄布局,推动有基础的老区村庄创建美丽乡村,积极推进数字乡村试点,全力推进“四好农村路”高质量发展,探索建立“政策性金融+平台企业+老区村庄” 点对点帮扶机制,坚持扶志扶智相结合,全面落实城乡低保对象认定工作。

二是全面推进新型城镇化建设。着力推动城乡融合发展,实施新型城镇化建设补短板强弱项工程,稳步推动智慧城市建设,积极推动电子商务进农村工作。

三是培育壮大特色优势产业。大力发展热带特色高效农业,精心发展美丽乡村旅游。

四是提升创新发展驱动能力。打造医疗健康产业集群,扎实推动琼海国家级智能网联示范先导区建设。

五是加快推动基础设施提质升级。推动博鳌临空经济区建设,不断完善“路网”建设,积极推动潭门中心渔港升级改造项目,完善一批水利基础设施。

六是提升公共服务质量。逐步推进老区教育优质均衡发展,积极推动东部医疗中心建设,全面提升我市医疗卫生水平,进一步提升我市文化体育设施水平。

七是大力弘扬传承红色文化。深入挖掘琼海红色革命文化内涵,推进红色文化教育融合发展

八是推动绿色转型发展。探索开展万泉河流域双向生态补偿,深化水环境污染防治。

4.明确保障措施。强化组织领导,成立琼海市新时代支持琼崖革命老区振兴发展工作领导小组。强化政策保障。积极落实国家、省出台的新时代振兴革命老区的各项政策,加强政策实施过程中的协调配合,切实推动各方面政策和改革举措协同推进、发挥实效。强化跟踪问效。市直各职能部门要结合工作职责对老区振兴发展工作进行指导,加大支持力度,在专项规划编制、项目安排、资金保障等方面向老区倾斜。

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