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权力寻租析

发布日期：2013-12-27 来源：分享到：【字体：大中小】

   寻租是指某些单位或个人利用行政手段寻求将公共财富转移到个人手中的行为。如权钱交易，特权收益等。寻租是英文rentseeking的直译。手中有权的人才能寻租，因而权力寻租最容易演化官场腐败，如何遏制权力寻租也就成了反腐倡廉的重要课题。
    权力寻租的表现是多方面的，其主要特点是利用手中所掌握的公权，侵占公共资源，侵犯公共利益，营私舞弊，中饱私襄。例如在经济活动中以审批权相要挟，吃空股，分红利，索要回扣，牟利赚钱。在选人用人上不讲原则，违反纪律，买官卖官，礼到官成。在学术艺术。职称评审中剽窃造假，用钱买文凭，用钱买头衔等等。
   权力寻租，破坏了社会秩序，破坏了社会公平正义，败坏了党风政风，腐蚀了人的灵魂。如果发生在少数人身上，那还只是个人素质修养问题，有党纪国法绳之治之。如果任其蔓延，侵蚀了执政党的肌体，形成了既得利益集团，便会引发社会公愤，激化社会矛盾，造成社会动荡，甚至亡党亡国。苏联解体前，苏联《西伯利亚》报1990年曾以“苏共代表谁”为题，在群众中问卷调查。统计结果，认为代表工人阶级的只占4%，代表劳动人民的只占7%，代表党员的也只占11%，而认为代表苏共官僚的竟高达85%。苏共跨台的时候有2000万党员，居然没有一个人站出来阻止。国际政党问题研究专家有人讲，苏联是20万党员建国，200万党员卫国，2000万党员亡国。这一事实说明，当大多人认为这个执政党已经不能代表他们的时候，它的跨台和失败就是迟早和必然的了。正是鉴于这种教训，所以我们党才提出面对四大考验和四种危险，我们必须从严治党，永保党的先进性和纯洁性，永保党的生机活力。
    遏制权力寻租，要有完备的法律体系保障。任何组织任何团体任何人，都必须在法律范围里活动，不允许有超越法律之上的特殊党员特殊官员特殊公民。遏制权力寻租，要有健全的制度保障。而且制度的设计要讲封闭，要讲规范，要有刚性，要有约束力，要带“高压电”，这样的制度才能把权力真正关在笼子里。遏制权力寻租要对权力加以监督，让权力真正在阳光下运行。让权力是透明的，社会公众人人都看得见。让权力是有风险的，人人对它都有敬畏感。遏制权力寻租，关键还在于党，关键还在于人。民间有句俗话，人心不真，牛皮写字也等闲。恩格斯在《反杜林论》中说，“人来源于动物这一事实已经决定了人永远不能摆脱兽性，所以问题永远在于摆脱得多些或少些，在于兽性或人性的程度上的差别。”人不是天使，人的历史都是道德、理性与私欲斗争的历史。无论精英也好，领导也罢，都是凡人。很多时候都不能完全自控，都无法完全战胜自己的私心和欲望，需要外力的制约。由此可见，遏制权力寻租，人比法律、制度更重要，党性、法纪观念、做人准则，道德、良知，价值取向，这才是永不生锈的铁笼子。

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