海南建设生态文明示范区，从根本上讲就是要以人民群众的利益为根本出发点，构建人与人、人与社会、人与自然的和谐，为实现中华民族永续发展做出示范性贡献。首先，生态环境保护离不开广大人民群众的参与和支持。海南在打造全国生态文明示范区的伟大征程中，离不开广大人民群众的直接参与和支持。紧紧依靠广大人民群众建设海南全国生态文明示范区，既是共产党执政理念的天然要求，也是从群众中来到群众中去的现实需要。其次，生态环境的管理和评估离不开人民群众的体验和监督。人民群众是生态环境管理成效最直接的体验者，人民群众的满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是生态环境管理及其转型的最高评价标准。第三，生态文明建设离不开和谐的党群和干群关系。建设生态文明要求我们党必须树立宗旨意识，改进工作作风，把工作扎根于人民群众之中，实现全社会共同参与、共同建设、成果享有。
　　海南建省办特区以来，紧紧依靠人民群众，生态文明建设取得了较大进展，但随着经济开发力度的逐步加大，生态环境保护问题也日益突出。这就要求我们，在实现全省经济社会快速发展的同时，坚持走群众路线，积极探索一种全新的发展模式，保持良好的生态环境质量，建设生态省。要实现全国生态文明建设示范区的战略定位，离不开人民群众的参与，从一点一滴，从现在做起。在省委、省政府的引领下，牢固树立绿色发展理念，切实将生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设之中，夯实践履三项具体行动，扎实打造海南全国生态文明示范区品牌，为实现海南资源节约型和环境友好型社会奠基。
　　海南在打造全国生态文明示范区的进程中，要把握和运用好群众路线本身所蕴含的辩证法，按照“标准更高、走在前列”的要求抓出成效。
　　要切实解决好“来”与“去”的认识论问题。从实践到认识、再从认识到实践的辩证统一思想寓于在打造海南全国生态文明示范区各项具体工作中，就是要坚持开门搞工作，真正让群众参与进来，请他们当顾问、当裁判；广泛征求群众意见，听真话、听实话、听掏心窝子的话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评；无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要请群众把脉。
　　要切实解决好“大”与“小”的利益问题。在打造海南全国生态文明示范区各项具体工作中，要树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，把一切工作的出发点和落脚点都放在群众利益这个“关键点”上，坚持个人利益服从群众利益、局部利益服从整体利益，充分体现打造海南全国生态文明示范区为了谁和依靠谁，最大限度调动广大群众建设国际旅游岛的积极性、主动性、创造性。
　　要正确处理三个有机统一体。依靠群众与正确教育、引导群众前进是个有机的统一体。片面强调对上级机关负责，忽视对人民群众负责，甚至损害人民的利益，和片面强调对群众负责，而无视上级机关的要求，甚至违背党的方针、政策，搞“上有政策、下有对策”，为本地区、为小团体捞取好处，在本质上都是一样的，都是将二者割裂开来，都是既不对党负责也不对人民负责的体现，我们要注意防止和克服。
　　要防止尾巴主义。所谓尾巴主义就是认为群众说什么都对，群众怎么讲都有理，群众要什么就应该给什么，是一种群众天然合理论观点。我们党之所以肩负引导、宣传、教育群众的政治责任，是因为作为一个先进的政治组织，作为一个执政的党，在当前社会发展、社会变革的过程中，我们党要始终走在时代的前列，引领时代潮流。如果我们在这一方面放弃了自己的责任，或者没有尽好自己的责任，那么就对社会的发展非常不利。把相信群众与教育群众有机结合起来，才是治理能力提高的体现。

　（作者单位：海南省中国特色社会主义理论体系研究中心）