2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是推进海南自由贸易港建设的关键之年。琼海将如何抓好工作落实？老百姓身边又将发生哪些变化？我们一起看看政府工作报告怎么说。

蹄疾步稳推进自贸港建设

扎实做好封关运作准备，高标准抓好任务、项目和压力测试“三张清单”落实；建成博鳌机场2个封关运作项目，按期投用2个反走私综合执法站；继续扩大“零关税”清单享惠面。深入推进制度集成创新，争取推出2-3个制度集成创新案例。强化更深层次改革攻坚，大力推进工程建设项目审批改革；继续丰富数字人民币应用场景，推动试点延伸至智慧政务、民生缴费、特色产业、乡村振兴等领域，着力打造博鳌数字人民币应用示范小镇。实行更高水平开放合作，加快完成博鳌机场对外开放口岸验收，实现年旅客吞吐量由50万人次向500万人次跃升；积极引进不少于30家外资外贸企业落户，力争货物、服务进出口均增长20%左右。精益求精打造博鳌小镇，深入对标“中国达沃斯”目标定位，全面落实博鳌特别规划区核心区概念规划，进一步优化博鳌特别规划区核心区周边配套。

力促经济高质量发展

积极扩大有效投资，深入落实“产业投资提升年”“基础设施推进年”系列部署，力争实现投资增长12%，推动一批投资规模大、带动效应强的项目早日落地，筑牢经济发展“压舱石”。加速抢推招商引资，力争引进亿元以上项目10个、总投资额突破100亿元。大力提升消费能级，支持乐城先行区引进和应用更多国际创新药械；引导东屿岛免税店优化升级，争取销售额增长40%；合理布局中心城区大型商场商圈，搭建优质消费场景；鼓励新能源汽车、绿色智能家电等消费。争创一流营商环境，全面推进政务服务标准化建设，实现同一事项在不同层级、不同区域“无差别受理、同标准办理”；促进实现“直通联办”与优化营商环境机制互联互推；力争新增市场主体增长20%以上。

加快构建现代化产业体系

举全市之力全方位支持乐城发展，规划推动S213省道延长与嘉乐大道东段联通，支持园区新建1所公办幼儿园、筹建九年一贯制学校，改造提升市华侨中学等周边教育配套，开工建设1160套保障性租赁住房；聚焦发展高端型大健康产业，加快构建“医教研”深度融合生态圈；充分承接乐城产业外溢，加快启动富海产业园区配套设施建设，争取落地项目不少于5个。扩容升级现代服务业，做大做强会展经济，力争举办千人以上会议不少于20场；深耕全域旅游示范区，全力打造体育旅游示范区，力争旅游人数、旅游收入分别增长18%和19%。做优热带特色高效农业，以世界热带水果之窗为主基地，打造“琼海新奇特水果”全国知名地理品牌；有序实施潭门中心渔港升级改造；加快推进长坡镇海水养殖提升改造治理项目，探索发展海产品加工、休闲渔业等产业，力争渔业产值增长10%以上。大力发展高新技术产业，力争新增高新技术企业不少于5家、全社会研发经费投入达到1.98亿元。

高水平推进滨海型城镇化建设

拓展城市发展空间，高水平完成国土空间总体规划，有序推进“中优、东联、西控、南提、北进”；优化主城区总体城市设计；加快构建以嘉积为核心，带动乐城、中原、博鳌的沿万泉河主城区组团，着力推动城市框架和功能向海拓展。提升城市功能品质，提升环岛旅游公路琼海段沿线景观，精心策划打造“青葛龙湾”“鱼跃潭门”2个驿站；高质量实施14个城镇老旧小区改造，谋划启动5个湿地公园建设，加快构建“15分钟便捷生活圈”。

推动乡村振兴走在全省前列

坚持把乡村振兴作为重心，引导更多资源要素向农村流动，做好“接二连三”融合发展文章，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。加强农田水利设施建设，改造提升高标准农田5000亩；严格落实粮食安全市县长责任制，确保粮食种植27.65万亩。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将不少于55%的财政衔接补助资金注入产业项目。加快推进莫村二期、仙寨村等美丽乡村建设，提升排港“美丽渔村”，持续打造椰子寨、老区、罗凌等3个红色美丽村庄，提质升级南强、沙美、留客等3个美丽乡村环带；持续推进农村人居环境整治提升“四治”专项行动；开展“四好农村路”示范镇和“美丽农村路”创建，实施农村公路危旧桥梁改造12座。

全面加强生态文明建设

坚定不移践行“两山”理念，一以贯之走好生态优先、绿色发展之路，让“抬头见蓝、推窗见绿、出门见景”成为常态。推动绿色低碳发展，加快19个重点实体项目建设，推动博鳌东屿岛零碳示范区取得明显成效；力争推广新能源汽车3000辆，新建充电桩1500个。整治环境突出问题，强化大气污染综合治理，确保空气质量优良率达98.6%以上、PM2.5平均浓度低于13.8微克/立方米；深化“六水共治”碧水行动，确保地表水水质优良率提升至90%以上，万人千吨水源地水质达标率保持100%。加强生态保护修复，加大海南会山省级自然保护区保护力度；完成沙美内海红树林、玉带滩海岸带保护修复项目，全力提升海洋生境修复、沙荖河及龙湾溪入海口治理工程，保障近岸海域水环境质量。

牢牢守住风险防控底线

深入贯彻总体国家安全观，坚持发展与安全并重，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。全力守护人民群众健康安全，平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，构建新冠病毒感染分级诊疗体系，千方百计保障群众就医用药需求、提高医疗救治能力。积极防范化解风险隐患，建实“首席风险官”制度，持续加强政府债务、金融、意识形态、信息安全等领域风险防控。筑牢公共安全防线，严格落实安全生产“减量控大”工作，强化重点行业安全专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强和创新社会治理，巩固提升“全国文明城市”“国家卫生城市”创建成果；建成投用社会管理信息化平台；推动村级组织工作清单化手册制改革，提高村级治理能力和水平；常态化推进扫黑除恶斗争；深入推进军民融合发展，全力争创全国第十二届双拥模范城。

用心用情保障和改善民生

着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让惠民温度可感、发展成果可及、未来美好可期。抓好稳就业稳物价，全面做好援企稳岗稳就业，新增城镇就业5800人，农村劳动力转移就业4000人；建成就业驿站4家，实现服务区域全覆盖。多措并举稳产保供稳价，压实8000余亩常年蔬菜生产基地，建设1000亩光伏蔬菜大棚，巩固蔬菜自给率达65%以上，实现“15+N”蔬菜均价稳中有降。促进教育优质均衡发展，启动建设城区公办幼儿园9所、小学2所，新改扩建完全中学3所，加快推进2021-2022年学前教育工程，完成琼海中学项目建设；有序推进集团化办学改革；持续抓好“双减”政策落实。提升健康琼海建设，加快推动海南东部区域疾控中心、市妇幼保健院新院区暨妇女儿童医院等项目投入运营；深化“医共体”建设，推进分院医疗能力提升“2+4+4”项目。繁荣发展文体事业，完成市文体中心体育场建设；用好用足红色娘子军纪念园等红色资源。