一、起草背景及依据

（一）起草背景：近期，我市部分镇（区）遭受严重洪涝灾害，市民群众汽车、电动摩托车、家居家电等财产及商家店铺、设备设施均遭受重大损失。为更好的满足受灾群众消费需求，不断增强受灾群众幸福感、获得感，根据《琼海市灾后重建十条措施》的精神，特制定本方案。

（二）起草依据：琼海市人民政府办公室关于印发琼海市灾后恢复重建十条措施的通知（海府办〔2024〕31号）。

二、目标任务

经不全统计，本次受灾泡水汽车约4000辆，电动车约10000辆，因水灾致使房屋财产受损超5000户以上，本方案力求通过多种补贴方式满足群众灾后消费品换新需求，减轻群众经济负担，帮助群众尽快恢复至灾前生活水平。

三、主要内容

《琼海市“助力灾后重建 共创美好生活 ”惠民活动方案》主要分为三个板块，分别为受灾群众汽车购买补贴、受灾群众电动摩托车购车补贴、家居家电产品换新支持。 

（一）受灾群众汽车购买补贴

根据购车发票金额（以价税合计金额为准），给予在我市公开征集的车企处新购车的受灾群众额外购车补贴，受灾群众凭借新车购买相关凭证与受灾佐证材料通过合作平台提出申请。

（二）受灾群众电动摩托车购车补贴

支持受灾群众购买电动摩托车，给予受灾群众新车购买价格（以销售统一发票为准）的20%现金补贴，最高1000元。受灾群众凭借新车购买相关凭证与受灾佐证材料通过合作平台提出申请。

（三）加码家居家电产品换新支持

活动期间，在符合条件的家居家电销售企业购买家居（家具、灯具、淋浴椅、坐便凳）家电产品的受灾群众，可申请购买产品价格总额（以开具的销售发票为准）20%的市级政府补贴，每户仅可凭借活动期间购买所有符合条件家居家电商品的总金额申请一次，最高可享受1万元。

四、涉及范围

《琼海市“助力灾后重建 共创美好生活 ”惠民活动方案》是全市灾后受灾群众购置汽车、电动摩托车、家居家电产品获取政府补贴的指导方案。

五、执行标准

严把资格认定：既要压实村（居）、镇（区）审核责任，又要根据受灾实际情况解决真实受灾群众合理诉求，坚决抵制骗补套利行为。

营造火热氛围：打造媒体、基层组织、企业三级宣传矩阵，做好政策解读，支持商家让利针对受灾群体出台对应优惠。

透明公正实施：活动执行过程中，确保补贴发放透明公正，避免不当得利，保障受灾群众的合法权益。

六、注意事项

商务部门负责灾后恢复惠民活动整体工作安排，做好政策解读培训；科工信部门确保三大运营商以发送短信方式提醒受灾群众，动员受灾群众积极领取政府补贴；财政部门保障资金协调拨付，及时监督财政资金使用情况；税务部门负责开展机动车统一销售发票、车辆购置税完税情况的审核，对违规使用发票的行为进行处理；市场监管部门应加强督促企业落实质量安全主体责任，负责严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益；各镇（区）严把受灾群众资格认定关，配合商务部门做好政策解读。

七、关键词诠释

本方案中“受灾群众”：指因本次灾害致使个人财产遭受损失，经基层村（居）委会、镇（区）政府审查认定后的群众。认定过程中需根据三大板块对应提供佐证材料，具体参照本方案实施细则。https://qionghai.hainan.gov.cn/zfxxgkzl/bm/bgt/gkml/202411/P020241108405907384457.doc

八、惠民利民举措

抢抓汛后恢复“黄金期”，紧紧围绕灾区群众汽车、电动摩托车、家居家电等重建商品需求，通过政策引导、资金补贴、企业让利等措施，在帮助人民群众恢复正常生活的同时，进一步恢复市场消费活力。