根据省营商环境建设厅《海南省营商环境体验员2024第三季度专项体验活动工作方案》文件精神，深入推动政务服务提质增效，提升政府监管效能，进一步增强企业和群众获得感、满意度，我局定于7月26日组织开展专项体验活动。

一、目标要求

本次体验活动重点围绕企业和群众关注的支持民营经济发展措施和自贸港相关政策落实以及“高效办成一件事”“一件事一次办”等政务服务审批事项以及监管执法规范等方面内容进行体验，查找政策执行和兑现、政务办事便捷高效、行政执法等过程中存在的问题，推动有关主管部门做好问题整改，不断增强政务服务水平，规范政府监管行为，为打造一流营商环境提供有力支撑。

二、体验事项

（一）支持民营企业发展措施及相关自贸港政策落实方面。

主要查找和体验我市民营企业在企业开办、变更、注销，准入准营、投资建设、经营发展、惠企政策兑现、不动产、企业注销、破产清算、信用修复、用工保障、融资服务以及“两个15%”所得税优惠政策、“三张零关税”清单、鼓励类产业目录、加工增值超30%货物内销免征关税等自由贸易港核心政策等方面落实情况。

（二）政务服务审批高频办件事项方面。

主要围绕全市已上线的“高效办成一件事”“一件事一次办”等政务服务审批高频事项进行线下窗口、线上系统体验，了解我市各部门在行政审批过程中，是否达到办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的工作目标以及跟国内其他省市的差距，以及办不成事或办事困难的帮助渠道是否顺畅，办事需求是否有服务支撑或合理满足。

（三）“综合查一次”执行方面。

主要围绕当前我市市场、商务、教育、应急、消防等领域以及企业关心、社会关注的涉及高频监管事项的“综合查一次”通用场景，看各监管部门开展监管执法是否规范，避免监管执法队企业正常生产经营活动造成干扰。

三、体验安排

（一）体验时间

2024年7月26日

（二）体验方式和主体

体验员对“高效办成一件事”“一件事一次办”等政务服务审批高频事项进行线下窗口、线上系统体验，对“综合查一次”监管模式开展专项体验，体验团队以观察员身份，全程参与监管部门联合监管检查和指导业务办理双向反馈（主要含括但不限于项目备案、土地开发利用、乡村建设工程规划许可、食品生产许可、林草种子生产经营许可、非主要农作物生产经营许可等），全面评估各行业监管部门在联合执法过程中和靠前服务的规范性与效率，确保这一创新机制能够有效减轻企业负担，提升监管效能和企业办事效率。体验员可及时录屏，通过图文、视频等形式记录体验过程，为后期反映问题提供素材。

本次体验活动主体由市营商环境体验员、市营商局、行业监管部门（发改委、资规局、农业农村局、市监局）共同开展。

（三）体验地点

世界热带水果之窗

（四）体验流程

1.8:30-9:00 体验员自主前往体验地点（世界热带水果之窗）；

2.9:00-9:15 体验员在世界热带水果之窗门口签到；

3.体验员通过参与联合监管暨业务指导开展本次专项体验活动；

4.活动结束后，参加活动的体验员在1个工作日内填报体验结果（详见附件2），上报至市营商环境建设局企业促进室（524）相关负责人处。

四、有关要求

（一）遵守国家有关法律和行业主管部门相关工作规定。

（二）2024年度内从未反映任何意见建议的，根据《海南省营商环境体验员管理规范》有关规定，按程序予以解聘。

（三）严格履行保密义务，不以任何方式擅自对外发布和公开使用活动相关资料，保守在体验活动中可能知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（四）本次活动体验事项办理流程和有关法律法规，可通过海南政务服务网查询了解，或通过线下政务服务中心咨询。

（五）体验员要对反馈的体验结果材料的真实性负责，在体验过程中，发现问题时要注意留存佐证材料（如照片、视频等），确保体验反馈问题真实、准确，避免出现随意敷衍、虚报体验结果报告等情况。

活动联系人：陈泓铮13876387808，吴钟信13976023049。 

附件2：体验结果反馈表.wps

附件1第三季度体验员名单.docx

附件3：“高效办成一件事”事项表.xlsx

附件4： 关于海南省人民政府办公厅印发关于支持民营经济发展若干措施的通知.doc

琼海市营商环境建设局

2024年7月23日