一、规划概况

（1）地理区位

墨香行政村位于潭门镇域的北部，341县道自南向北从村域东侧经过，向北通往长坡镇。西与北埇行政村和苏区行政村相接，北与长坡镇接壤，东与林桐行政村相邻，南与旧县行政村为邻。

（2）规划范围

墨香行政村村域范围7.75平方公里。

二、规划发展目标和规划定位

发展目标：按照“琼海市多规合一、潭门镇总规”的要求，村内生态空间保持总量不减，耕地质量有所提升，永久基本农田总量不变，发展以种植业为基础，以人居环境整治为根本，依托良好的自然田园格局，发展以人居环境整治为根本，将墨香村打造成为用地集约、配套完善、环境优美、产业繁荣的集聚提升类村庄。

规划定位：以水稻、槟榔种植为基础，重点发展冬季瓜菜农业种植、观光农业为辅的集聚提升类村庄。

三、发展规模

1、人口发展规模预测：根据潭门镇人口综合增长率8‰推算，人口基数按户籍人口计算，墨香行政村全村人口近期为3591人；远期人口增加到3890人。

2、用地发展规模预测：为了节约、集约土地资源，村庄人均规划建设用地一般不超过140平方米，规划期末墨香村村庄建设用地规模控制在67.03公顷以内。

四、村域用地布局

1、用地分类布局

（1）农用地

规划农用地面积为710.5公顷，占总用地面积的91.65％。主要包括耕地、园地、林地、草地、湿地、其他农用地等。其中耕地包括永久基本农田、一般耕地。林地包括二级保护林地和四级保护林地。湿地包括森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、其他沼泽地、沿海滩涂、内陆滩涂、红树林地等，其他农用地包括陆地水域、其他土地等。

（2）建设用地

1）农业设施建设用地

农业设施建设用地面积为3.80公顷，占总用地面积的0.49％。包括村庄内部道路。

2）居住用地

包括农村宅基地、农村社区服务设施用地，用地面积为52.59公顷，占总用地面积的6.78％。

3）公共管理与公共服务用地

包括机关团体用地、文化用地、教育用地、医疗卫生用地，用地面积为1.51公顷，占总用地面积的0.19％。

4）交通运输用地

包括公路用地、其他交通设施用地等，用地面积为2.13公顷，占总用地面积的0.27％。

5）留白用地

村域范围内的留白用地，用地面积为4.70公顷，占总用地面积的0.61％。

五、村域空间管制规划

1、生态保护修复

（1）本村内并未分布生态保护红线。

（2）保护村内天然林、水域、自然保留地等生态空间，林地保有量405.21公顷，重点保护水域和二级林地，加强对生态公益林的保护，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。

2、耕地和永久基本农田保护

（1）依据多规合一，已划定的永久基本农田约215.46公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

（2）确保耕地保有量达到277.59公顷，未经批准不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。

（3）未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。

3、建设空间管制

（1）本村内规划农村宅基地用地50.21公顷，规划新申请的宅基地，应严格落实一户一宅，在划定的宅基地建设范围内，每户宅基地面积不得超过一百七十五平方米。

（2）村民建房建筑以低层为主，农村村民建设住宅不得超过三层，高度一般不得超过十二米。

4、村庄安全和防灾减灾

（1）村民的宅基地选址和农房建设必须避开自然灾害易发地区。

（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于4米；道路为消防通道，禁止长期堆放阻碍交通的杂物。

5、道路红线

村中建筑退让县道不得小于10米；退让村庄道路不得小于5米。

6、村庄绿化

（1）村内退让规划城市道路两侧各5米宽控制带作为绿地空间。

7、村庄建设管控

（1）农村村民建设住宅不得随意占用规划确定的道路交通等基础设施和公共服务设施用地。

（2）新建住房不得占用永久基本农田和生态保护红线。

（3）村庄内一切建设活动必须在建议“多规合一”乡村建设用地线范围内进行。

（4）新建建筑沿乡道两侧后退至少5米；沿县道342道路两侧后退至少10米。

六、附图

（1）村域区位图（2）村域国土空间综合规划图（3）村域空间管制规划图（4）各自然村农村居民点规划总平面图