《琼海市潭门镇总体规划修编（2018-2035）》及《中国（海南）南海博物馆周边地区

暨潭门镇控制性详细规划修编及城市设计》的简介

一、项目概况

1、地理区位

潭门镇位于琼海市东部，地处东经110°37′，北纬19°14′，东邻大海，西与加积镇接壤，南濒博鳌，北通龙湾港。镇区陆路距离琼海市区23公里，东北距清澜37公里，南距博鳌8公里。镇内公路四通八达，公路交通较为便利。

2、规划范围

潭门镇镇域行政辖区范围96.4平方公里及“多规合一”确定的潭门镇区、潭门海洋经济产业园区城镇开发边界为界，规划范围为367.04公顷。

二、规划发展定位和城镇性质

发展定位：琼海市东部开发轴线上的重要节点城镇；琼海市东部特色产业小镇；琼海市海洋经济产业发展极；以文化旅游与生态农业为主导的综合型宜居城镇

城镇性质：“南海明珠·千年渔港·博览之窗”

以中国（海南）南海博物馆为核心功能，依托博鳌亚洲论坛的文化内涵，结合潭门美丽渔村的特色资源，打造集多功能于一体的南海风情小镇。

潭门港性质：集中心渔港、渔业基地、旅游居住功能为一体的综合渔业基地。

龙湾港性质：以深水港、临港工业、海洋新兴产业为主的临港经济区。

三、规划结构

1、镇域空间结构规划

规划潭门镇域形成“两心、两轴、五片区”的村镇体系空间布局结构。

两心：潭门镇镇区形成的综合服务中心；

福田墟形成的农业科技服务中心；

两轴：沿滨海大道形成的产业发展主轴；

沿342县道形成的产业发展副轴；

五片区：冬季瓜菜种植及农业观光区、水源涵养及特色农作物种植区、高效农业种植区、特色渔业及渔家风情体验区、滨海休闲度假区

2、镇区空间结构规划

根据潭门镇功能定位以及用地布局结合地形地势和景观特点，形成“一轴、两带、五片区”的功能结构。

一轴：城市生活发展轴，规划沿滨海大道形成南北向的城市轴线。

两带：突出特色小镇海洋文化休闲度假主题，沿河道两岸形成海洋文化体验带和魅力渔港风情带。

五片区：海洋文化科教区、海洋商务休闲区、千年渔港风情区、城市生态居住区、海洋工艺产业区

四、用地布局

1、镇域土地利用规划

规划将镇域土地分为城乡居民点建设用地、农林用地、基本农田、一般耕地、水域等。城乡居民点建设用地为931.75公顷；农林用地为6949.64公顷，其中基本农田为2264.87公顷，一般耕地为799.97公顷；水域为272.36公顷。

2、镇区用地布局规划

本次规划区总用地面积为367.04公顷，其中建设用地共334.23公顷；非建设用地共32.81公顷。根据琼海市总体规划中对于海南省旅游公路（潭门镇段）及服务设施建设相关要求，在潭门镇区城镇开发边界外，如土地利用规划图中所示，于滨海大道北部拟选址建设鱼跃潭门旅游驿站，用地性质为其他建设用地(H9)，规划用地面积为10.78公顷。

本次规划城市建设用地面积共282.99公顷，其中各类用地规划如下：

（1）居住用地规划（R）

居住用地面积共71.45公顷，占城市建设用地的25.25%；

（2）公共管理与服务设施用地规划（A）

公共管理与服务设施用地面积共42.53公顷，占城市建设用地的15.03%；

（3）商业服务业设施用地规划（B）

商业服务业设施用地面积共45.18公顷，占城市建设用地的15.97% ；

（4）工业用地规划（M）

工业用地面积共42.75公顷，占城市建设用地的15.10%。

（5）道路与交通设施用地（S）

道路与交通设施用地面积共58.89公顷，占城市建设用地的20.81%；

（6）仓储物流用地（W）

物流仓储用地面积共0.75公顷，占城市建设用地的0.27%。

（7）绿地与广场用地（G）

绿地与广场用地面积共18.23公顷，占城市建设用地的6.44%。

（8）公用设施用地（U）

公用设施用地共3.21公顷，占城市建设用地的1.13%。

五、道路交通规划

1、镇域道路系统规划

根据琼海市“多规合一”中，“五网”基础设施规划和海南省“十三五”高速公路规划，构筑潭门镇域交通规划中分为区域性快速干道——省道——县道——滨海旅游公路——乡道五级路网结构。

2、镇区道路系统规划

（1）对外交通

将经长坡-东塘-林桐的038乡道拓宽升级成区域性快速干道，与滨海大道相连接，加强潭门镇与琼海博鳌高速公路的交通联系。改造并建设镇区外围过境交通线路，加强镇区、北部海洋经济产业园与琼海市区、博鳌镇的快速交通联系，减少过境道路对镇区的影响。

（2）内部交通

在镇区打造五横四纵道路主次路网体系，道路等级分为三级，即主干道、次干道、支路；主干道道路红线宽度控制为20-36米不等，次干道道路红线宽度控制为18-22米，支路道路红线宽度控制为8-12米。

（3）滨海旅游公路服务驿站

根据海南省滨海旅游公路驿站选址相关要求，于潭门镇区滨海大道北部为滨海旅游公路服务驿站预留发展用地，预留用地面积为10.7公顷。

六、开发强度

（1）容积率控制：规划公共服务设施类用地容积率控制为0.6-1.5，商业服务业设施（包括零售商业、农贸市场、商务办公等）容积率控制为1.0-1.5，海洋经济产业园中工业用地容积率为大于等于1.0，新建生态居住区（包括村庄安置用地）容积率控制为1.2--1.8，渔港产业用地容积率控制为小于等于1.5。交通设施、绿地与广场等用地不作具体设定，列入0.5以下。

（2）建筑高度控制：整体建筑高度控制为24米以下，公共服务设施建筑限高15-20米，商业服务业设施建筑限高24米，工业用地建筑高度限高24米，渔港产业建筑限高24米，镇区居住用地（包括村庄安置用地）建筑限高20米。

（3）建筑密度控制：公共服务设施类用地建筑密度控制为20%--30%，商业服务业设施用地建筑密度控制为35%--40%，二类居住用地建筑密度控制为25%--35%，工业用地建筑密度控制为30%，渔港产业用地建筑密度控制为40%。

七、附图

01区位分析图.jpg

02镇域产业发展规划图.jpg

03镇域土地利用规划图.jpg

04镇域道路交通规划图.jpg

05福田墟片区土地利用规划图.jpg

06镇区空间结构规划图.jpg

07镇区土地利用规划图.jpg

08镇区道路系统规划图.jpg

09镇区容积率控制图.jpg

10镇区建筑高度控制图.jpg

11镇区建筑密度控制图.jpg